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关于我国政治体制改革的思考和建议 一、政治体制改革的必要性和紧迫性 当前，加快和深化政治体制改革已成为一个迫切问题，在深层次，这已成为关系整个党和国家社会能否长期健康发展的根本性、全局性和战略性问题。 政治体制改革是一项复杂艰巨而意义重大、影响深远的系统工程，是一个涉及政党建设、政权建设、民主建设、廉政建设和经济建设等诸多领域的重大课题，也是一个关于完善和发展社会主义，增强社会主义生命力和竞争力的重大课题。如何推进政治体制的重大改革，已经成为我党在新世纪建设有中国特色社会主义事业的进程中，不能回避的现实挑战和必须成功解决的重大课题。 面对困难和挑战，我们必须清醒地认识到，不加快改革步伐，不加大改革力度，现行政治体制中存在的一些问题和弊病就得不到及时根治，社会主义民主政治建设就很难取得更大的突破和进展，国家和社会其它方面的改革发展就得不到有力的支持和保证，政治、经济、社会各方面之间的协调发展就难以较好地实现，国家政权就不会有更好的巩固和完善，国家政治竞争力就得不到更大增强。 从国家政治体制的整体组成来看，行政体制、司法体制、监督体制等各个具体方面，既是政治体制改革的内容，同时其自身改革也对加快政治体制的总体改革提出了要求。 在社会生产力不断发展，国民素质不断普遍提高，而现行政治体制的一些弊端越来越严重地制约着整个国家和社会发展进步的情况下，广大人民群众对加快政治体制改革有着强烈的愿望。 总之，无论从国内和国外，还是从近期和远期的各种因素来看，都对加快推进政治体制改革提出了迫切的要求。 新中国成立后，我党就建立什么样的政治体制、经济体制进行了学习和探索，并逐步形成了具有中国特点的政治体制和经济体制。这种崭新的政治体制和经济体制，对保障和促进新中国的民主政治建设和经济建设，巩固国家政权，都发挥了重要的历史作用。我们在探索过程中也经历了挫折，特别是文化大革命，严重地破坏了社会主义民主政治和国民经济的健康发展。一直到粉碎四人帮，特别是自党的十一届三中全会以来，党中央在拨乱反正的基础上，高度重视社会主义民主政治和国民经济的恢复和建设，邓小平同志就加强经济建设和民主法制建设、改革党的领导制度等问题提出了很多很好的指导意见；党的十三大对政治体制改革做出了重要部署，党的十四大、十五大、十六大进一步明确了我国政治体制改革的方向和目标。第三代领导集体非常重视政治体制改革问题，多次要求加强新形势下的民主政治建设和法制建设，提出了建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化纲领，提出了以法治国、建设社会主义法治国家的治国方针，提出了三个代表等一系列重要思想；第四代领导集体更是高度重视民主政治建设和法治建设，也提出了一些深刻的思想和果断的措施。这些对加强新时期党和国家的建设，都具有重大而深远的指导意义。 当前，我党确立的政治体制改革的基本思路、目标和原则都已初步确立，非常正确；通过改革，政治体制和政治生活中的一些问题和弊病开始得到了有效遏制。不足之处是改革的总体思路还不够具体、深入和明确，缺乏系统而周密的总体设计；改革的步伐和力度还不够大，建国后仅政府机构改革就经历了几次反复；各项具体改革之间还不够有序协同；有些亟须进行的改革尚没有破题或刚刚开始破题；现行政治体制中存在的一些突出问题和深层次矛盾还没有得到根本解决。 政治体制和政治生活中的诸多矛盾和问题，有些是历史遗留下来的，有些是在改革开放和体制转换过程中产生的，而且历史遗留问题和发展中新出现的问题交织在一起，渗透到、反映到政治、经济和社会各个领域中来，渗透到、反映到上层建筑和生产关系中来，其危害极为广泛，有的还比较严重。 政治体制改革相对于经济体制改革，在某些方面更具有复杂性和渗透性，推进政治体制改革必须谨慎、稳妥，但是决不能因此而裹足不前，也决不能局限于当前既有的思路和方法。我们必须针对现行政治体制存在的弊病和问题及其危害，果敢、积极、稳妥地推进重大的而不是细枝末节的改革。 二、现行政治体制存在的弊病和问题 一个时期以来，人民群众对国家和社会生活中的许多问题表现出越来越深切的关注，其中最不满意的有权力腐败、官僚主义和形式主义盛行、社会治安混乱、黑社会势力和走私猖獗、假冒伪劣产品和地方保护主义泛滥、社会分配不公、公民权益保障不力、社会道德风气败坏等问题。这些问题，危害严重，民愤极大。其中一些问题的产生、存在和蔓延，既与改革开放和新旧经济体制转换过程中的某些漏洞有着不同程度的联系，也与现行政治体制中的一些弊病和缺点有着不同程度的联系。这些问题和弊病的存在，损害着党、政府和国家的形象，损害着国家政权的巩固和完善，损害着社会主义民主建设，损害着国家的安定团结和社会稳定，损害着生产力发展和社会进步，损害着社会主义精神文明的健康发展。这些问题和弊病的积累、沉淀和演化，越来越成为制约和阻碍国家健康发展的关键因素和不稳