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卢梭平等观对中国国家治理现代化的启示 　　[摘要]平等观是卢梭政治思想的基本出发点和核心内容，贯穿于他的“社会契约论”和“人民主权说”中，时至今日仍然具有现实意义。改革开放以来，中国社会各方面都取得了巨大的成就，同时也存在着社会贫富差距逐渐扩大的问题，社会平等成为热议话题。党的十八届三中全会提出，推进国家治理能力和治理体系现代化的目标，本文在概述卢梭平等观主要内容的基础上，从这一角度论述了其对我国国家治理的启示。 　　[关键词]卢梭；平等；社会契约；国家治理 　　卢梭是平等权利最伟大的辩护者之一，平等思想是其政治思想的核心内容和基本出发点，甚至可以说是他整个思想体系中最重要的组成部分，就像罗素所指出的：“自由是卢梭思想的名义目标，但实际上他所重视的，他甚至牺牲自由以力求的是平等。” 卢梭的平等思想在当时的法国思想界产生了极大的震撼，直接影响了此后的法国大革命。时至今日，卢梭仍然是被人们所探讨的最多的启蒙思想家之一，他的政治思想，尤其是他关于平等的思想，在当代仍具价值，对世界，对中国，都有着一定的启示。 　　（一）卢梭平等观的基本内容 　　在《论人类不平等的起源和基础》一书中，卢梭阐述了平等的发展是一种历史过程，是沿着平等――不平等――平等的历程展开的。 　　卢梭的平等观首先是通过揭示人类社会的不平等展开论述的。卢梭认为，在人类当中存在着两种不同的不平等：一种是“自然的或生理上的不平等”，它指的是因年龄、体力、智力等的不同而产生的不平等；另一种是“精神或政治上的不平等”，这种不平等表现为一些人通过伤害他人而获得某些特权。对于第一种不平等，卢梭认为并没有必要去探究它的起因，因为人们在年龄、体力、智力上的优越性，并不能导致他们具有对别人发号施令的权力。卢梭所要探讨的是第二种不平等。2卢梭提出，人类在自然状态下是完全平等的。但是人类具有一种自我“完善化的能力”，这种能力在环境中不断促进所有其他能力的发展。卢梭认为，正是这种自我完善化的能力，使人类获得了智慧和理性，开始脱离自然状态而进入社会状态。在社会状态下，随着生产力的发展，社会生产也不断发展，并最终导致私有财产的出现，而私有财产的出现，便是人类社会和政治不平等的根源和基础。 　　卢梭在对私有制及其所导致的人类社会的不平等现象进行激烈的批判后，开始思考如何改变这一状况。在《社会契约论》中，卢梭试图通过对社会契约的论述“寻找一种结合的形式，使它能以全部共同的力量来维护和保障每个结合者的人身和财富，并由于这一结合而使每一个与全体相结合的个人又只不过是在服从自己本人，并仍然象以往一样的自由。”3在卢梭设想的民主制共和国中，所有的成年人都是国家的公民，都享有平等的政治权利和自由。每个公民都遵守法律而行动，法律体现“公意”，“公意”是人民的共同意志和共同利益的集中表现，立法的最终目的就是实现公民的自由和平等。在服从法律方面没有任何特殊，所有公民都要服从法律，在法律面前人人平等，不允许任何人凌驾于法律之上。 　　（二）卢梭平等观对当代中国的启示 　　改革开放以来，我国社会发生了翻天覆地的变化，取得了巨大的进步。但与此同时也存在着一系列的问题，其中最为紧迫的问题之一，就是越来越大的贫富差距。财富的不平等也直接或间接地引起政治权利等其他方面的不平等，对公民道德的遵守，法律的制定和执行，以及民主政治的建设都存在着负面的影响，不利于国家治理体系和治理能力的现代化。在国家治理现代化的过程中，对社会平等问题的反思与借鉴显得尤为重要。卢梭的平等思想主要给我国以下启示： 　　1、财富的公平分配。卢梭十分关注财富平等，他针对当时社会对财富的极端不平等的占有状况，明确提出“政府最重要的任务之一，就是要防止财富分配的极端不平等”4，并提出财富的划分标准应该是：“没有一个公民可以富得足以购买另一个人，也没有一个公民穷得不得不出卖自身”。为了防止出现极端不平等的现象，卢梭反对经济自由，主张国家干预，在这方面他的一些主张过于激进，甚至有些倒退，但他反对财富分配极端不平等的思想仍然有其价值。平等和正义是人类永恒的追求，是关乎社会稳定的重大问题，人们对这一问题的关注又主要体现在收入分配的公平上。物质生活是否能得到充分保障，关系着人类的生存和发展，决定着人们的生活质量，也制约着人们的道德水平和精神追求。我国目前还处在社会主义的初级阶段，需要“先富带后富”，不能搞平均主义，但我们也必须关注收入分配的公平问题。这一问题不仅是当前社会的主要问题，也与共产主义共同富裕的最高理想相契合。国家治理能力和治理体系的现代化，需要相应的经济基础的支撑，需要现代公民社会的充分发育。妥善解决收入分配问题，扩大中等收入群体的规模，促进“橄榄型”社会结构的形成，无疑会给国家治理现代化的实现提供良好的基础和动力。 　　2、法律