基于中俄经贸合作结构调整背景下的黑河口岸对外贸易发展思路研究.docVIP

基于中俄经贸合作结构调整背景下的黑河口岸对外贸易发展思路研究 　　[摘要]近年来，黑河口岸对俄贸易规模不断扩大、对俄经济技术合作顺利推进、对俄经贸发展环境日益宽松。在中俄经贸合作结构调整背景下，黑河口岸对外贸易也存在一些问题：贸易通道制约、资源类商品进出口难、对俄合作企业融资难、俄方经贸政策多变等。针对以上问题，黑河市应明确边境自贸区、合作区、综保区建设思路。自贸区建设应从功能定位、建区模式、区域范围、产业构建、政策支持等方面明确构建思路；合作区建设应力主打造跨境合作平台、构建跨境能源资源通道、延伸跨境产业链条；综保区建设的项目产业定位方向是在进口方面要重点开展自俄能源资源进口加工、食品进口保税加工、玉石进口保税加工；在出口方面要推进重型机械零部件组装整车出口保税加工、打造中俄网购商品中转交割仓库。 　　[关键词]黑河口岸；对外贸易；发展思路 　　[中图分类号]F1132[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）02-0030-05 　　[作者简介]成榕（1981-），女，黑龙江黑河人，黑河学院经济管理系基础理论教研室主任，讲师，硕士，研究方向：应用经济学。 　　[基金项目]2014年黑龙江省教育厅人文社科面上项目“黑龙江省对俄边境贸易结算风险防控机制研究”（项目编号阶段性成果；黑河学院首届青年科研拔尖人才资助项目阶段性成果。黑河与俄罗斯阿州及布市的经贸合作已有百年历史，自1983年黑河恢复与苏联的经贸交往以来，开创了中俄经贸合作史上“五个第一”，即第一个在全国沿边城市恢复了边境贸易，第一个开通了中俄边境跨国旅游，第一个开展了中俄国际经济技术合作，第一个开通了中俄国际微波通讯，第一个开展了中俄两国边境城市的国际金融结算业务。特别是近几年来，按照国家提升沿边开放水平和全省推进对俄经贸科技合作战略升级的要求，黑河与布市携手发展、共同繁荣，打造“两国一城”，在经济、科技、人文等诸多领域开展了务实合作。 　　一、黑河口岸对外贸易发展现状 　　（一）对俄贸易规模不断扩大 　　截至2014年5月末，黑河市对外贸易进出口总值累计完成2667亿美元，其中对俄贸易1404亿美元。对俄进出口主要产品有电力、原木、锯材、废钢、煤炭、大豆、果蔬、服装、鞋帽、塑料制品、家具、汽车和工程机械、机电产品、高新技术产品、农副产品等，其中：对俄出口地产品品种包括农副产品、木制品、汽车按钮配件、水泥、红砖等。目前，汽车出口和电力、大豆进口是黑河口岸进出口亮点，2012年，汽车出口6309辆，289亿美元，同比增长172%和147%；大豆进口696万吨2653万美元，分别是2011年的5597倍和8950倍。2013年，电力进口3655亿千瓦时，186亿美元，同比增长45%和51%。目前，黑河市具有经营业绩的对俄贸易企业达到216家，其中超亿美元企业2家，超千万美元企业14家，超百万美元企业72家。主要有大岛经贸公司、龙华电经贸公司、丰泰经贸公司、华凌经贸公司等。 　　（二）对俄经济技术合作顺利推进 　　依托区位和资源两大优势，黑河市重点在对俄森林采伐、建筑承包、土地种植及资源能源开发等方面开展合作。累计实施境外投资、对俄工程承包、劳务合作项目375项，金额416亿美元，外派劳务326万人次。阿穆尔―黑河边境油品储运与炼化综合体项目投资776亿元，年输送油品500万吨，国家发改委已经核准，2017年将实现进口。阿州别列佐夫卡水泥粉磨站项目投资16亿元，年生产能力60万吨，即将竣工投产。在俄机电营销网络覆盖15个俄罗斯城市。境外农业种植由最初的小面积粗放型向大面积集约化转变，境外农业种植面积达100万亩以上，2010年以来，境外种植企业累计回运大豆近12万吨。境外重点建设的阿州石化建材加工园区、金色丰收中俄农业产业示范园区以及和兴物流建材加工产业园正在扎实有效推进。 　　（三）对俄经贸发展环境日益宽松 　　在服务环境上，1995年5月，农业银行黑河分行率先在与俄阿州银行开通了区域金融代理结算业务，目前建设、工商、中行分别与俄布市、克市等地银行建立了直接金融代理结算业务。2003年3月，中行黑河分行与俄布市远东外贸银行率先在全国试点开展了本币结算业务。在政策环境上，相继出台了相关促进外经贸企业发展的优惠政策。建立了双边政府高层领导定期互访和政府年度会晤工作机制，双方政府互设办事机构，黑河市所属各县（市）区和市直20多个部门也与俄阿州对应市（区）政府和部门建立了友好合作关系。 　　二、黑河口岸对外贸易存在的问题 　　（一）贸易通道制约 　　黑河口岸基础设施建设滞后，一定程度影响了外经贸发展。贸易通道不畅，由于黑龙江没有界江大桥，口岸通道作用被大大削弱，运输瓶颈日益突出。一是地方铁路运输成本过高。黑