7第五章集体合同.ppt

第七章集体合同 第五十一条　企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。　　集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 类型 1、全面的集体合同 2、专项集体合同 企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。 （T52） 《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》分析 3、区域性集体合同 在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。（T53） 集体合同与劳动合同的区别： (1)当事人不同：集体合同的主体是工会或职工代表与用人单位或其团体；劳动合同的主体是单个劳动者与单个用人单位 (2)目的不同：集体合同规定团体的权利义务；劳动合同确立劳动关系。 (3)内容不同：集体合同可以全面涉及劳动者的权利义务，也可单项规定；劳动合同内容要求相对全面。 (4)效力不同：集体合同效力高于劳动合同。 (5)违反合同的责任不同。 （二）现代集体合同的特点 1、制定单项集体合同法或在劳动法中设置集体合同专章； 2、集体合同为许多国家宪法所确认。德、日、意、葡、菲律宾等国宪法都有关于集体合同的规定。 3、集体合同立法的内容日益完善。（内容、形式、期限、效力、程序等） 4、集体合同立法已纳入国际劳工立法体系。 1981年154号《促进集体谈判公约》 2、我国的集体合同立法 1994年劳动部制定了《集体合同规定》 1995年《劳动法》专章规定了《集体合同》 1995年全总制定了《工会参加平等协商和签订集体合同试行办法》 2000年，劳保部《工资集体协商试行办法》 2004年，劳保部发布新的《集体合同规定》 2008年，《劳动合同法》第五章第一节专门规定了集体合同。 四、集体谈判（collective bargaining）或协商 （一）界定 集体协商是“雇主或雇主团体、雇主组织与工会或多个劳工代表组织之间，就劳动条件进行协商，并有意达成协议”的制度。 性质： 1、从经济过程的角度看，工会以集体的工业行动作为谈判的武器，借以提高谈判的力量和筹码，将劳动力的买卖从市场中转移到谈判桌上来。集体协商代表着一种双边垄断的形态或市场力量机制。 2、从工业治理的角度看，集体协商是工业治理的一种形态，是工作场所中的统治权由劳方和资方代表来共同分享。 集体协商是建立产业民主的一种方式，劳工在产业中具有产业公民的身份，通过参与分享统治权的过程，形成劳工的主体意识和控制感，确保工作权的安定。 3、从权力关系的角度看，集体协商意味着作为代表劳工的工会组织与代表资本的企业组织之间，两股力量各自为本身的利益，进行实力的斗争。在市场经济社会中，劳资之间的关系被认为是存在潜在的利益冲突，但劳工为了获取工资必须要出售劳动力给雇主，另一方面，雇主为了将劳动力转换成创造价值的产品，必须寻求劳工的合作和共识。 在这个劳动过程中，集体协商变成双方不同利益平衡和折衷的工具，确保社会力量能够达成均衡。 （二）集体谈判制度的特点 1、主体的集体性和平等性 劳方不是雇员个人单独同雇主进行谈判，而是通过雇员代表以集体的方式进行谈判。 前提（1）雇员们愿意确认一个共同目标，并组织起来采取统一行动；（2）资方愿意承认雇员的组织，并接受雇佣关系因此而出现的变化，限制其在个人基础上处理劳资关系的空间。 如果工会的力量还没有形成与雇主抗衡的力量，谈判的主动权基本操纵在雇主手中，很难达成公平稳定的集体合同。 劳资双方集体谈判主体地位的明晰化和主权平等化，不仅有利于推动企业集体谈判和集体合同制度的发展，而且主权平等的集体谈判，充分体现了“工人们的尊严、价值和个人自由”，从而有助于劳动争议的解决。 2、降低交易成本 作为劳动供给者的工会与作为劳动需求者的雇主通过集体谈判长期联系在一起，降低了双方寻求交易对象和等待的费用；另外，集体合同达成的条件在一定时期内不能更改。集体交易的稳定性代替了个别交易的不稳定性，降低了交易费用，提供了稳定的社会工作环境，能激发员工的劳动热情，也有利于雇主促进劳动生产率。 连续的集体谈判制度，有利于双方相互了解和交流，形成稳定的预期，降低由于不了解而引发的冲突，减少不确定性。 3、外部性内部化，推动劳资合作。 长期的劳资对立冲突后，劳资双方都认识到，罢工或闭厂，虽给对方造成威胁和重创，而自身利益也受到伤害，还带来社会 动荡，殃及公共秩序和国家利益。因此，“如果劳资双方预先准确估量到对方的反抗力量，或者因误解而发生的罢工结束，双方从各自痛苦的经历中发现了种种事实之后，就会达成协议。”