独立林权管理服务中心的构建.docVIP

独立林权管理服务中心的构建 　　摘要：进入21世纪以来在党中央、国务院领导下，集体林权深化改革进入崭新阶段。近年来，全国各地纷纷成立林权管理服务中心在集体林权制度改革实践进入全面深化推进阶段。但是，各省份林权管理服务机构在实践过程中仍存在各种问题，笔者认为其主要表现在林权管理与经营权划分不清，机构职能不明确、林权管理设施现代化、信息化程度不高，本文从林权管理与改革的现状出发，结合近年我国林权制度改革之中的经验对独立林权管理服务中心的建设提出可行性建议和对策。 　　关键词：林权管理服务中心；独立性；构建 　　中图分类号：F272 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02 　　长期以来，我国林权政策多有改变，林农承包的林地受政策影响多有被无故收回状况发生，林农利益不能得到根本保障。2003年，党中央、国务院做出《关于加快林业发展的决定》，将集体林权制度的深化改革推进到实质阶段。2008年，党中央颁布《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》将集体林权的改革全面深化阶段[1]。近年来，全国各省份对集体林权改革进行明确产权、承包到户，并在省、市、县级设立林权管理服务中心等机构。这些机构担负着林权登记、流转、森林资源评估、林权抵押以及林产品信息发布等职能。但是林权管理中心等机构在我国仍是新生事物，这些机构中部门设置不健全、职能