比较制度分析第10章制度变迁理论.ppt

大部分时候，这种复杂的社会系统都处于缓慢渐变的过程，其问题症状并不明显，不易察觉，即使察觉了，不是为时已晚，就是不知如何有效处理。 想想看，健康是突然变差的吗？环境是突然恶化的吗？贫富差距是突然扩大的吗？社会风气是突然变坏的吗？国家是突然变弱的吗？ 那些对社会威胁最大的问题，往往属于这种缓慢渐变的过程，等到它爆发成“重大事件”时往往已无法处理了。 温水煮青蛙现象 缓慢的、渐进的、不易察觉的但却是制命威胁的变化过程。 防微杜渐 * 制度变迁的含义 制度变迁的主体 制度变迁的原因 制度变迁的方式 政府在制度变迁中的作用 制度变迁中的路径依赖问题 如何制定一个良好的规章制度？ 讲义结构 如何制定一个良好的制度规则？ 制度变迁不是免费的 制度变迁需要消除阻力，消除可以是无偿地，也可以是有偿的。不论有偿还是无偿都是需要 付出代价的，有时为消除阻力甚至需要牺牲生命，靠暴力流血的方式才能奏效。 制度的规划、设计费用； 制度的组织实施费用； 清理旧制度的费用； 消除制度变迁阻力的费用； 实施监督成本； 随机成本。 * 革命VS改良 托克维尔《旧制度与大革命》：本来人们认为革命往往是在人民处于水深火热民不聊生的时候发生的，不是的，法国大革命的发生恰恰是在繁荣的时候，对于一个坏政府来说最危险的时刻通常就是他开始改革的时刻。 国民党的军政、训政、宪政三步