提高林业自主科技创能力引领绿色增长.doc

提高林业自主科技创新能力引领绿色增长 胡总书记在首届亚太经济合作组织林业部长级会议上针对加强林业建设提出了“推进科技创新”的明确要求。总书记的讲话，从经济社会可持续发展的全局出发，把科技提升到转变发展方式、实现绿色增长的战略高度，为今后林业科技发展提出了新的要求，指明了前进方向。 一、提高林业科技创新能力，转变发展方式、实现绿色增长 当前，气候变化、土地退化、能源资源短缺、自然灾害频发、生物多样性减少等全球性生态问题日益突出，已经威胁到人类的生存与发展。有效应对挑战、实现绿色增长，已经成为国际社会普遍关注的重大课题。绿色增长的突出特点是低消耗、低排放、可循环，核心是不断增加生态资本。森林是陆地生态系统的主体，依靠科学技术，全面提升森林资源的数量、质量和效益，是扩大生态资本、实现绿色增长的重要途径。 科技创新是国家核心竞争力的重要标志。世界科技发展突飞猛进，正在催生新一轮技术革命和产业革命。生命科学与生物科技、生态环保科技、能源资源科技、材料科技、信息科技等前沿领域孕育着新的重大突破，以绿色、智能和可持续发展为主要标志的新兴产业飞速发展，全球产业结构将进入新一轮大调整周期。在国际金融危机和生态危机的双重压力下，世界各国都在加快调整科技创新战略，把绿色、低碳、环保作为新一轮产业发展的重点，抢占制高点。科技创新已经成为最具时代特色的理念，成为核心竞争力的关键要素和重要标志。 科技创新是推动转变发展方式的内生动力。改革开放以来，我国经济实现了前所未有的高速增长，由此带来的能源、资源、环境压力日趋加剧，依靠资源要素投入以及低成本优势支撑发展的模式难以为继。转变发展方式成为经济社会可持续发展的必然选择。加快转变经济发展方式，最根本的要靠科技，关键是提高自主创新能力。只有依靠科技进步和科技创新，才能有效解决困扰经济增长的深层次矛盾、打破日益严峻的资源能源瓶颈；只有促进科技与产业的融合，才能尽快使我国走上创新驱动、内生增长的发展轨道，赢得发展主动权。 科技创新是破解林业发展难题的关键举措。当前，我国林业发展正处于战略机遇期、黄金发展期，现代林业建设对科技的需求从来没有像今天这样紧迫，科技对现代林业发展的支撑引领作用从来没有像今天这样突出。加大资源培育力度，实现“双增”目标，应对气候变化，迫切需要依靠科技提升森林资源培育技术水平；加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护，保障国土生态安全，迫切需要攻克生态保护与建设的技术瓶颈；发展潜力巨大的生态产业、可循环的林产工业、内容丰富的生物产业等国家战略性新兴产业，迫切需要科技推动产业升级；深化集体林权制度改革，实现兴林富民，迫切需要科技提高林业生产效益。随着全球新科技革命的兴起，为林业科技创新提供了广阔空间。只有加强林业科技创新，才能尽快缩短与发达国家的差距，只有在生物种业、生物能源、生物材料、生物医药、生物环保等关键领域取得重大突破，才能引领未来林业的发展，只有加强先进实用技术的集成配套和科技成果的转化应用，才能大幅度提升我国林业生态建设和产业发展的水平。 二、林业自主科技创新的目标和重点 在林业科技创新与科技发展进程中必须实施系统创新战略。即在林业科技创新中应注重改革、创新和发展协调化；科技创新活动的投入主体、创新主体和需求主体一体化；科技创新、制度创新、管理创新系统化；林、科、教，产、学、研结合化；科技、经济和社会紧密化。系统创新应把科技和教育纳入经济发展的轨道，加大科技投入，并将科技投入视为生产性投入，从而不断提高林业科技进步的贡献率和林业科技水平。只有这样才能不断地强化林业科技的竞争力，促进林业科技健康持续发展。 大力推进成果转化应用，显著提高现代林业科技进步水平。成果转化与推广应用是科技创新的延伸与拓展，是一种实践意义上的深层次的创新活动。与林业发达国家高达80%以上的成果转化应用率相比，我国林业科技成果转化应用率差距仍然很大，创新成果与转化应用脱节的问题依然突出。必须加快林业新品种、新技术推广与高技术产业化，通过组装配套和集成创新，加速科技成果的孵化和工程化开发，使科技成果尽快转化为现实生产力；加强林业科技示范区建设，充分发挥辐射带动作用；结合集体林权制度改革，以服务林农为宗旨，以兴林富民为目标，深入开展科技下乡、技术咨询和技术培训活动，促进生产者素质和劳动生产力的提高，切实满足广大林农的科技需求。 着力构建科技创新平台，大幅提升林业自主创新能力。科技创新平台是科技持续发展的重要基础和根本保障。长期以来，我国林业自主科技创新平台投入严重不足，基础设施和能力建设相对滞后，已成为制约科技创新的短板。必须大力加强科技创新平台建设，以生态效益监测、服务功能评估和重大科学问题研究为目标，运用现代信息技术，建设数字化、网络化、智能化和可视化的信息共享平台；积极探索政产