行动比表述关系重要.docVIP

行动比表述关系重要 　　9月，中国国家主席习近平将对美国进行首次国事访问，这预计也将是奥巴马任内最后一次接待中国领导人的国事访问。中美之间有着近90个涉及各领域的交流对话机制，但有些议题则需要最高领导人之间的亲自沟通，作出政治决定。 　　美国驻华大使马克斯?鲍卡斯7月29日接受《财经》记者专访时预计，南海局势和网络安全都应是讨论的议题，“对于存在紧绷的问题，双方要坦诚相对，怀着对彼此的信任对话。南海问题就是其中之一，另一个问题显然是网络安全”。 　　此外，双方还会在去年11月瀛台会的基础上，就气候变化达成进一步合作协议。 　　在中美双边投资协定（BIT）方面，鲍卡斯也期望能做出“具有重大意义的声明”。考虑到美国的政治周期，2015年也是BIT取得进展突破的时间窗口。 　　日前，中国国际问题研究院与美国布鲁金斯学会在美国研讨前瞻“习奥会”，中国国际问题研究院院长苏格表示双方需要寻找共识管控分歧，不挑战对方重大切身利益，建议双方在海洋合作、网络安全、地区问题、国际秩序、全球治理等领域增加互信。 　　自去年11月的峰会以来，中美关系的紧绷势头有继续上升之势，南海局势升温、亚投行建立等事件中，都出现了中国对美国主导的现有国际秩序进行挑战的议论声音，崛起大国与守成大国之间冲突不可避免的预言再起。 　　今年春季以来，美国知名智库接连发表报告，反思美国的对华政策。例如美国外交学会和卡内基国际和平基金会两位学者共同发布了“修改美国对华大战略”的报告，其中指出“中国在今后几十年将是美国最具挑战性的竞争者，美国早就应该对中国国力的增强做出更为有序和周密的反应。因为美国将中国引入自由主义国际秩序的努力正在对美国在亚洲的绝对主导地位构成新的威胁，并且有可能对美国的全球领导力造成重要冲击，华盛顿眼下需要一个崭新的、旨在平衡中国的崛起而不是继续帮助它增强国力的大战略”。 　　除了在具体议题上进行交流，中美最高领导人在9月峰会如何为中美关系定调，也将是世人的瞩目所在。 中美如何重建信任 　　《财经》：中美关系在今年的大事是9月中国国家主席习近平访美，这将是中国领导人自2011年以来首次对美国进行国事访问。将有哪些重要的议题需要中美领导人磋商？ 　　鲍卡斯：我认为，对两国领导人而言，会见、而且是频繁见面很重要。毕竟我们是世界上最大的两个国家，美中关系的基调可能决定两国人民，实际上很大程度上全球人民的生活水平。 　　领导人会见时，我们更可能会得到积极的成果，领导人都希望获得成功。过去的几次峰会很有裨益，首先是（2013年6月）在加州安纳伯格庄园举行的会谈，被认为是双边关系中最重要的会议之一。之后又有过几次会面，直至去年11月的峰会。今年9月的峰会将建立在上次11月峰会成功的基础上，他们将以那次峰会达成的协议作为跳板，以此为基础向前。 　　双方可能会在气候变化方面达成协议。去年11月峰会达成的气候变化协议具有历史性意义，是两国关系变得非常密切的里程碑;两国还适当延长了签证有效期至最长十年，有些军事措施也很重要。 　　今年会就气候变化展开协议。而且，我很有信心会敲定一些能源方面的协议。就在此时，双方都在就议程努力，在未来一两个月我们会获得更多信息。 　　《财经》：两国领导人是否会进一步阐述“新兴大国关系”这一概念？ 我们别无选择，只能一步一个脚印。无论谁当选总统，都会意识到这一点，做同样的事情。 　　鲍卡斯：我认为这很关键。但与结果相比，概念没有那么重要。观其言，更要看其行。只有拿出行动才能显示两国在合作。 　　美中之间有着众多合作：贸易、多边机构、两国在伊朗核问题的合作，携手在非洲行动，共同抗击埃博拉，传染病，在许多国家进行共同开发，在阿富汗的合作……所以，美中的合作空间很多。 　　与此同时，在存在紧绷的问题上，双方也要坦诚相对，怀着对彼此的信任对话。南海问题就是其中之一，相互坦诚有助于树立信心与信任。另一个问题显然是网络安全。 　　归根结底，这些问题都需要彼此信任。信任建立在公开、坦率和透明的基础上。因为坦率、透明，我们更容易互相了解，也就更容易坦诚对待。 　　《财经》：我完全同意你对信任重要性的看法。但坦白说，三年前就有知名学者指出中美之间存在“战略性互不信任”，而在之后的三年，这种信任还在不断减少。中美要如何重建信任？ 　　鲍卡斯：首先，我不同意美中互信减少的说法。但就具体问题来说，要是中国能多表现一些与别国合作的意愿，比如在解决南海主权争端方面，结果显然会更好。中方如果同意启用多边国际争端机制，各方共同找到解决方法，这是展示中国希望同美国合作的有效方式。美国也应该采取措施表明愿意与中国合作。 　　我认为，动辄声称“某个国家在战略上比其他国家更咄咄逼人”不是明智之举。正相反，除了始终坦诚合作，我们别无选择，