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论会计核算中心内部控制制度的建设 　　摘 要：近几来，伴随我国财政管理制度的不断改革，会计核算中心作为财政制度的新部门，在内部控制和监管两个方面都发挥着十分重要的作用。但是，在其整个发展过程中，内部控制方面仍然有一些问题和不足，本文就是对现在会计核算中心的内部控制制度方面存在的一些问题进行探讨，并试图找出更合理的建设意见和方法。 　　关键词：会计核算中心；内部控制；建设 　　一、加强会计核算中心内部控制的必要性 　　内部控制制度是指经济单位或者各组织在经济业务活动中建立起来的一种职责分工制度和有相互制约关系的业务组织形式。而会计核算中心的内控制度是由会计核算中心的管理者及其职工实施的，目的是为了保证财政监管的效率、财务数据的可靠性和切实遵循现行法规而提供有效、合理依据的全过程。因此，内部控制制度涉及到财政资金集中核算的每个阶段，其包括财务数据的分析、资金的审核与支付、预算的控制和反馈、自我检测等阶段。 　　而会计核算中心的主要作用就是能够准确、及时的收集到各部门的综合信息和财务信息，并且能够为了各级政府部门做出合理、正确的决策而提供数据支持。另外会计核算中心也为审计部门和纪律检查部门的工作提供了不少方便。所以，现在很多地区都已开始对会计核算中心进行运作。而且，自从实行会计的集中核算后，资金流量得到大幅的增加，吸纳进来的集中核算的行政事业单位也不断的增多，这就使核算中心的工作量远远超过了所能承载的任务量，又由于会计核算中心的内控制度不是很完善，处理财务问题的手续比较复杂等原因，最终会导致财务管理方面的漏洞出现。所以，合理的防范财务核算风险，并加强对会计核算中心内控制度的建立健全就显得尤为重要，并且是趋势所向。 　　二、会计核算中心的内部控制制度中存在的问题 　　1.核算中心领导的内部控制意识相对比较薄弱 　　在我国的行政事业单位中，会计核算中心的内控制度若想发挥其该有的效果和作用，就要有一个理想的运作方式和理想的环境。而良好的内控意识却是保证内控制度得以顺利实施的最重要的保障。可是目前，有些会计核算中心对其内部控制制度的管理意识还是比较薄弱的，这就会直接导致单位的会计核算和财务管理相脱节。而某些核算中心的领导干部对于内部控制方面的知识不是很了解，对于内控制度的运行机制也了解的不多，把更多的工作重心和精力都放在财务会计事业的发展上面，或是只片面的强调对经费支出的审核等，却忽视了内控的重要作用。 　　2.会计核算中心内部督管还不够完善 　　相对于会计核算中心来说，工作的重点就是对核算资料的合理性以及合法性进行严格的审核，比如支出是否在标准范围内；报销票据的填写是否正确；审批和报告的手续是否完整等等。但对经济活动中的有效性、合法性和真实性很难进行判断，对此类核算资料发生事项的真实性未能进行严格的管理和审核。这就必然会导致某些思想道德素质很低的工作人员，用真实的票据去掩盖那些违法的、不合理的经济活动，而会计核算中心只是对财务凭证的规范性所进行的审查，对其经济业务发生与否却不得而知，这样，就难以履行内部控制的监督职能，严重的会导致国有资金的流失。 　　三、对会计核算中心的内部控制制度的建议 　　1.实行财政的集中支付制度 　　目前，面对各行政事业单位的财务管理职能的逐渐减弱，会计核算中心就很难把握行政事业单位的经费开支实际情况，并且对有些发票的真实性也不容易界定，因此，就非常有必要在进行远程记账的基础上，实施财政的集中支付措施，那么，被核算的行政事业单位就要把原始数据录入到财务处理系统里，从而形成记账凭证。而会计核算中心的重点任务就是要加强对经费管理的监管和对资金的控制，要明确行政事业单位财务会计的主要责任内容，所以，通过实行财政的集中支付制度，会计核算中心能够更好的去规范核算单位的固定资产管理和财务管理工作，也能够更有效的把握各单位开具发票的合理性和真实性。从而进一步加强固定资产管理，防止国有资产的流失。 　　2.建立轮岗制度和岗位的分离制度 　　在会计核算中心的具体工作中，可采用前台与后台工作想结合的方式。这两个组织都要有规范的操作流程和明确的分工，因为，分工的不同能够更加有效的提高各自的工作效率，例如，把核算单位的原始凭证送达到下一阶段时，下一阶段的负责人员就可以对其传递来的原始凭证进行复核，那么，就可以很有效的避免错误和询私舞弊现象的发生。所以，要完善内控制度在核算中心或学校岗位设置，权责分配，业务流程等方面形成相互制约相互监督机制，能够健全内控制度体系，如不相容岗位相互分离，?炔渴谌ㄉ笈?控制，归口管理，预算控制，财产保护控制，会计控制，单据控制，信息内部公开等。 　　3.加强对内控环境的重视力度 　　众所周知，会计核算中心的内控环境的优劣，直接影响着其他控制业务的实施效果和开展成果。那