欧盟食品及饲料卫生制新法规问答.docVIP

欧盟食品及饲料卫生控制新法规问答 一、食品及饲料卫生法 为什么欧盟委员会要起草新食品及饲料卫生法？ 新食品及饲料卫生法旨在简化、升级和巩固欧盟规章以增强食品安全和保护消费者的权益。食品卫生一揽子解决方案(包括3项条例和2项指令)和饲料卫生条例是欧盟“从农场到餐桌”的食品安全战略不可或缺的一部分。他们规定了一项唯一的、明确的并适用于食物链每个环节中的所有食品及饲料的欧盟食品卫生政策，试图提供一个有效的手段来确保食品安全和控制食品及饲料的潜在危险。 食品卫生一揽子解决方案中的食品卫生法的主要条款有哪些？ 新食品卫生法规对所有食品的生产制定了一般措施，同时对肉类及肉产品、双壳类软体动物、水产品、原乳及乳制品、蛋及蛋产品、青蛙腿及蜗牛、动物油脂及油渣、明胶及胶原做了特殊规定。新食品卫生法规主要阐述了以下几项条款： 所有介入食品的生产、制造、加工、销售或零售的人员都有责任确保其符合食品卫生标准。 生产者要尽其所能确保食品在生产的初始阶段免受污染。 食品生产企业必须办理注册，其中的一些还应当获得主管机关认可。 除了生产初始阶段，食物链中的每个阶段都要实施危险分析和关键控制点(HACCP)原则。 国家级食品商业部门应当为经营者提供正确的业务指导。 应当重视基础建设和设施装备、食品处理、水质、害虫控制、冷藏链维持等技术条件。 新法规可以灵活运用，特别是针对传统生产方法、受地理限制区域内的食品企业及小规模企业。 进口食品必须符合欧盟产品标准或与之等效的标准。 食品卫生法针对肉类产品有哪些特殊措施？ 食品卫生法规的一般措施适用于肉类，但同时也规定了其他一些特殊条款。将会有一种新的、建立在风险分析基础上的检查方法来确保有效控制食品安全。在未检测到异常的情况下，育肥猪宰后检查可限于所有食品安全生产法规都已经采用的肉眼检查法。在屠宰人员和执行检查的主管机关之间有一个明确的责任界线。指令性文件和操作员的工作报告将确保从整个生产链连续不断地获得信息。新鲜红肉将继续标注健康标志，并且从2006年开始，肉类产品(像其他动物源性食品一样)必须贴附认证标志。在运送家畜进屠宰之前，农场主必须首先将登记的所有家畜的相关健康问题提供给屠宰场。法规允许传统肉类生产和加工方法继续存在，这点体现了法规的灵活性。 谁负责检查肉类产品？ 牲畜宰前和宰后的检查由官方兽医负责。他们可以得到官方协助，在特定情况下，也可以得到屠宰场工作人员的协助，但仅限于家禽和兔肉的检查。屠宰场牲畜宰前和宰后的检查人员中至少要有一名官方兽医。由一名认可兽医执行农场活畜的检查也是被允许的。另外，介入肉类检查的兽医、协助人员和屠宰场工作人员必须经过强制培训。在切割工厂的肉类加工现场必须有一名官方兽医或官方协助人员在场，当然就这项措施的应用频率之高而言，也可以灵活运用此项措施(依据主管机关执行的风险评估)。 饲料卫生法的主要特点是什么？ 新饲料卫生法适用于动物饲料生产的所有阶段，包括初始阶段即农场。因而它提供了一个较高的安全标准并提高了食物链的溯源性。新法规规定经营者有责任确保投入欧盟市场的产品的安全性。在饲料生产阶段，他们必须遵守危险分析和关键控制点(HACCP)原则，并且记录产品和市场相关情况以确保溯源性。饲料卫生法规定饲料生产者必须经过强制培训，并且所有经营者必须经国家管理机构注册。跟食品卫生法一样，饲料卫生法也规定了饲料经营者都要遵守的一般或国家水平的正确业务指导，法规也对储藏、运输和饲料处理规定了严格的条件，并且规定进口饲料必须符合欧盟产品标准或与之等效的标准。 什么是HACCP原则？哪些人必须执行此原则？ 除了初级部门(农场)，新食品及饲料卫生法针对所有商业部门都提出了危险分析和关键控制点(HACCP)原则。食品和饲料企业将必须建立、执行和维持一个永久的基于HACCP原则的程序。 HACCP原则包括以下7项内容： 通过危险分析确定潜在食品安全危险 确定关键控制点以防范危险 建立关键界限 关键控制点的监控 当发生错误时进行纠正 确认监控正常进行，及时进行纠正和措施有效实施 进程存档 HACCP实施范例：通过进行风险评估，屠宰场经营者可以确定重要的关键控制点，比如，防止畜体的排泄污染或者确保畜体贮藏的合适温度。屠宰场经营者必须进一步监控这些关键控制点。 HACCP是一个提高食品安全的重要体系。 这项体系的灵活性决定了它的广泛适用性，包括小型的企业。保持存档记录将会均衡食品企业种类和规模。HACCP原则应用指导也可促进HACCP顺利完成。 新食品及饲料卫生法规定的责任归属？ 依据新法规，食物链中的每个阶段的食物经营者都有责任确保欧盟卫生条例得到全面贯彻。比如，农场主、加工者、生产商、销售商、零售商和承办商。饲料经营者也有义务确保市场上销售的所有动物饲料的安全性。每个成员国的主管机关必须通过定期检查和现场