第6讲 电子政务公共服务系统.ppt

一站式行政审批系统的总体体系结构设计 一站式行政审批系统的运行模式：外网申报、内网审批、外网发布。 服务门户子系统是面向公众的统一服务门户。 主要功能：行政审批的咨询(包括交互式咨询)、项目申报和审批结果发布等。 审批子系统主要是面向政府公务员提供相关功能服务。 对于职能部门无相关业务系统的情况，可在审批子系统上搭建其应用 对于职能部门已具有相关业务系统的情况，审批子系统通过适配器分别与相应的应用系统进行连接，构成一种星型结构，并对其进行应用集成。 一站式行政审批系统总体体系结构 防火墙 … 服务门户子系统 门户 数据库 数据安全交换系统 审批业务数据库 审批子系统 PKI安全认证 职能部门应用系统1 职能部门应用系统2 职能部门应用系统n 领导办公人员监察部门 涉密PKI安全认证 企业 个人 Internet 一站式行政审批外网 一站式行政审批内网 …… 一站式行政审批系统的安全体系 一站式行政审批系统按其所保护的内容分为四大部分： 网络安全 主机系统安全 信息及应用层安全 应用系统安全 通过集成PKI架构提供全局统一的信任服务体系，建立信息安全、统一认证的网络信任域，可信时间戳服务体系，以及协调完整的网络安全管理系统。 小结 政府电子化公共服务是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分利用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。分为G to C和G to B两大类。 电子政务的“一站式”服务就是政府职能上网。即利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。 政府电子化采购是指通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和采购方式，网上发布采购信息、接收供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续等。 行政审批是行政许可的通俗的说法，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 思考题：数字鸿沟 挪威于2007年的抽样调查结论：①.?27%的挪威人不会或不太会使用数字化工具，而且其中的大多数人表示没有必要和兴趣去提高自己这方面的技能。②.对计算机的使用随年龄的增长而递减，但计算机能力的缺乏并不局限于老年人，日常工作中不常使用电脑的成年人更有可能缺乏计算机能力。③.男性的计算机能力通常强于女性，而且年龄增长越大差距越大。④.?数字鸿沟突出表现为计算机弱势群体与强势头群体之间的差距还在加大，如何提高弱那部分势群体的计算机能力是当前消除数字鸿沟所面临的挑战。 本讲结束！ * 供应商网员管理 供应商要参与政府电子化采购活动首先必须在政府电子化采购系统注册成为政府采购中心的会员单位，纳入采购中心的统一管理。 1）供应商网员资格要求 ： 具有中国独立的法人资格 有固定的营业场所 注册资金达到一定的数额，财务状况良好 有良好的售后服务和技术保障队伍 具有良好的信誉，具备履行合同的能力和良好的履行合同的记录 公司已上网，具备利用互联网管理招标信息的能力 2）供应商网员的权利： 在投标截止期之前，对政府采购中心公布的采购信息有自由选择参加与否的权利 对政府采购管理部门的处罚有申诉的权利 举报政府采购活动中违纪、违规行为的权利 在政府采购活动中自身合法权益受到损害时，有要求赔偿的权利 随时退出网员单位的权利 3）供应商网员的义务： 自觉遵守国家法律、行政法规，及当地政府颁布的采购制度 严格按政府电子化采购的规程进行业务运作 严格按中标签订并履行合同 接受政府采购管理部门监督和检查 对自己在政府采购上所传送信息的合法性、真实性负责 负责对本单位基本信息的维护 涉及可能影响履约能力的重大事项，包括经营范围变化，重大投资行为，主要资产抵押、出售、信用、信贷等级变化等，应及时书面通知采购中心 接受采购中心关于本单位的诚信度的评定。 4)供应商网员违规行为的认定: 提供虚假材料、骗取网员资格的； 参加网上投标，提供虚假数据和材料的； 采取不正当手段诋毁、排挤或串通其他供应商的； 中标后无正当理由不签订采购合同或者不履行合同的； 不能按照合同条款提供售后服务的； 拒绝接受采购中心的监督检查，并且不如实反映情况的； 不能按时交付货物、以次充好、哄抬价格中标后提出额外的不合理条件和要求的； 向政府采购中心、采购单位行贿或提供其他不正当利益的； 通过非法手段窃取投标资料、传播病毒、破坏计算机网络系统安全的； 其他违反采购中心有关规定的情形； 各地政府部门都