第一编 绪论(基本原则).ppt

请结合行政法的基本原则分析下述行政法律规范 １．《行政处罚法》第９条：“ 法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。” ２．《行政许可法》第３０条：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。” ３．《行政许可法》第３６条：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。” ４． 《行政许可法》第４８条：“ 听证按照下列程序进行：（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；(二)听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。” 请分析下述法条中的行政法现象 《行政许可法》第８条：“ 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。” 《行政处罚法》第２７条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。” 据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改 、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾 有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需 要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。 * 例: 某市交通管理部门出台新举措悬赏举 报交通违章 → 合法性、合理性。（03/4/8/论述） 某市政府与港资企业污水处理合作纠纷 → 依法治国、公平正义。（06/4/5/论述） 中国法院运用协调、和解方式解决行政争议 → 谈谈你的看法。（10/4/7/论述） 3．程序正当原则：公开、公众参与、回避 4．高效便民原则：效率、便民 5．诚实守信原则：信息真实、信赖保护（撤 销→赔偿；废止→补偿） 例：政府部门在城市建设中撤销许可收回土地 → 行政法原则。（07/4/7/论述） 6．权责统一原则：效能、责任 练习 1.下列属于行政法调整对象的是（ 　） A.行政法制监督关系　B.内部行政关系 C.行政管理关系　　　D.行政救济关系 2.行政法之所以不存在统一的法典的原因是（ 　） A.行政法的调整对象过于广泛 B.部分行政关系的稳定性低、变动性大 C.行政法作为一个独立的法律部门产生较晚，各种法律原则尚不成熟 D.行政法具有很强的命令、服从性 ABCD ABC 3.行政法所规范的行政是（　） A.企事业单位的组织管理活动 B.国家行政机关的组织管理活动 C.公共行政 D.实质意义的行政 C 4.信赖保护原则的要求主要有（ ） A.行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变； B.行政机关对行政相对人作出行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是相对人过错造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变会严重损害国家、社会公共利益； C.行政行为作出后，如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，行政机关应当撤销、废止或改变已经作出的行政行为； D.行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人因此受到的损失予以赔偿。 ABD　 5.下列属于比例原则的要求