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佛山市商贸行业企业 安全生产指引 （试行版） 佛山市南海区安全生产监督管理局 2015年7月  目 录 1． - 1 - 2． - 1 - 3． - 1 - 3.1 法律法规 - 1 - 3.2 部门规章（包括原部委） - 2 - 3.3 国家、行业标准 - 2 - 4． - 3 - 4.1 安全管理的组织机构 - 3 - 4.2 安全规章制度 - 3 - 4.2.1 安全责任制 - 4 - 4.2.2 安全操作规程 - 4 - 4.2.3 基本的安全管理制度 - 4 - 4.3 安全教育 - 5 - 4.3.1 安全教育的目的 - 5 - 4.3.2 安全教育的内容 - 5 - 4.3.3 安全教育的形式 - 5 - 4.4 隐患排查治理 - 7 - 4.4.1 隐患的定义 - 7 - 4.4.2 隐患排查治理基本要求 - 8 - 4.4.3 隐患排查方式及频率 - 8 - 4.4.4 隐患排查重点内容 - 9 - 4.4.5 隐患评估、治理与上报 - 10 - 4.5 职业危害的预防 - 11 - 4.5.1 职业健康管理 - 11 - 4.5.2 职业危害告知和警示 - 11 - 4.5.3 职业危害申报 - 11 - 4.5.4 高温天气防护和特殊场所防护 - 11 - 5． - 12 - 5.1 火灾事故的预防措施 - 12 - 5.1.1 控制消除危险性因素 - 12 - 5.1.2 加强火源的管理 - 13 - 5.1.3 加强经营场所管理 - 13 - 5.1.4 防止火灾蔓延的措施 - 13 - 5.2 火灾事故扑救 - 13 - 5.2.1 灭火器选用 - 13 - 5.2.2 液化石油气火灾扑救要点 - 14 - 5.2.3 大中型商场火灾扑救要点 - 14 - 5.2.4 高层建筑火灾扑救要点 - 15 - 5.2.5 地下建筑火灾扑救要点 - 15 - 5.2.6 餐饮娱乐场所火灾扑救要点 - 15 - 5.3 安全疏散与防践踏事故措施 - 16 - 5.3.1 存在的主要问题 - 16 - 5.3.2 拥挤踩踏事故的有效方法 - 16 - 5.3.3 管理措施 - 17 - 5.3.4 应急疏散注意事项 - 17 - 6． - 17 - 案例一： 深圳市“12·11”重大火灾事故 - 17 - 案例二： 深圳9.20特别重大火灾事故 - 18 - 案例三： 家乐福“11.10”踩踏事故 - 19 - 7． - 21 - 7.1 保利水城物业管理公司的认真法则 - 21 - 7.2 百盛达商务酒店领导重视，层层执行 - 21 -  适用范围 1.1本行业指引适用百货、购物中心(广场)、酒店等行业的企业。其他商贸企业可参照本指引执行。 商贸行业安全管理的目的和意义 2.1近年来，由于人员较密集，且安全管理普遍滞后等原因，商贸行业频繁发生特种设备、人员踩踏等安全事故，尤其公共娱乐场所已成为恶性火灾的多发场所，进入21世纪，有影响的公共娱乐场所火灾事故频发，给人们的生命、财产安全造成极其重大的损失，成为当前火灾危害中的一个突出问题。佛山市是是商贸业比较发达的城市，存在数量庞大的大型购物中心，星级酒店等经营单位，做好商贸行业的安全管理，促进该行业企业持续、稳定、健康发展，保护广大人民的人身安全与健康，维护社会稳定，对国家和人民来说有着十分重要的意义。 有关的国家法律、法规、部门规章、标准 法律法规 1、《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令[2003]第7号） 2、《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令[2009]第9号） 3、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令[2011]第47号） 4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第52号） 5、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号） 6、《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令[2013]第4号） 7、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号） 8、《中华人民共和国消费者权益保护法》（中华人民共和国主席令[2013]第7号） 9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 10、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 11、《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号） 12、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 13、《广东省安全生产条例》（2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）2013年9月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 部门规章（包括原部委） 1、《仓库