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“三增一做”主题活动实施方案 　　为贯彻落实县委康字〔2012〕27号文件精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步深化创先争优和加强基层建设年活动，按照县委统一部署，经乡党委研究决定，在全乡各级党组织和党员干部中深入开展增强群众观念、增强自治组织、增强惠民措施，做群众贴心人主题活动（简称“三增一做”活动），现制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，紧扣迎接“十八大”这一主题，围绕创先争优和开展加强基层建设年活动总体要求，以开展群众观点教育、完善民主自治组织、强化惠民措施为抓手，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，改进联系服务群众工作方式，保障基层群众依法行使民主权利，推动各项惠民政策落实，始终保持与群众心贴心、心连心，真正成为群众贴心人，凝心聚力共建和谐社会。 　　二、目标要求 　　开展“三增一做”活动，关键是要使各级党组织和党员干部做到工作重心在基层，组织夯实在基层，惠民政策到基层，最终实现“让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中”目标，维护好广大群众的根本利益，凝聚绿色崛起、跨越赶超的强大合力。 　　（一）增强群众观念，就是要求党员干部牢固树立群众观点，解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题；站稳群众立场，始终把群众利益放在第一位，在想问题、做决策时充分考虑群众的利益和承受能力，把保障好维护好群众利益作为衡量群众观念的标尺，作为一切工作的出发点和落脚点；坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，接受群众检验，接受群众评判，使各项政策措施更加符合群众意愿。 　　（二）增强自治组织，就是要切实保障人民群众当家作主的权利，完善村自治组织建设，发展和完善党组织领导下的村民民主自治机制，最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。 　　（三）增强惠民措施，就是要在不折不扣地落实好中央、省、市、县各项惠民政策的基础上，进一步深化拓展惠民措施，整合惠民资源，增加财力投入，建立合理的利益分配和共享机制，做到基本保障全覆盖、幸福生活多选择，让群众共享发展成果。 　　三、主要内容 　　各村、各乡直单位党组织要紧密结合各自实际，把“三增一做”活动深化、细化、具体化、特色化，重点抓好四个方面工作。 　　（一）开展群众观点教育，提升执政为民理念。通过“学、查、改”等方式，认真开展群众观点教育。一是组织集中学习。采取个人自学、集中培训、领导授课、专家辅导等形式，组织党员干部认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》，学习胡锦涛同志在建党90周年大会上的重要讲话和全国创先争优理论研讨会、全省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会精神，做到“三结合三有三保”。“三结合”，即学习可采取自学与集中学习相结合、读书思考与专题辅导相结合、专家辅导与学习交流相结合，“三有”，即要有学习园地、有资料记录、有体会笔记；“三保”，即保证参学人数、保证学习时间、保证学习效果，力求学有所获，进一步增强做好新形势下群众工作的自觉性。 “七一”前，乡副科以上领导干部要到联系点讲一次党课。二是深刻查摆问题。6月中旬，乡领导班子要召开一次专题生活会，主题围绕“争当优秀共产党员、如何服务群众”展开，认真开展批评与自我批评，达到坦诚沟通、彼此信任、共同进步的目的。同时，做好组织生活记录留存备案。（我们乡领导班子于6月15日召开了民主生活会）要求会后，每位领导干部都要撰写不少于3000字的群众观点教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、明方向。（分析检查报告周三前周五前交到曹主任）三是抓好整改落实。要以分析检查报告为依据，进行认真整改落实。6月底前，领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报县委组织部备案。同时，要将解决基层矛盾纠纷作为整改落实的一项重要内容。6月中旬启动清理信访积案化解专项活动，在全面细致排查的基础上尽快化解“骨头案、钉子案”，对极少数无理缠访、闹访、蔑视法律者依法坚决打击，维持正常社会秩序。7月中旬前，做好信访积案化解和信访案件依法终结工作，基本完成信访矛盾积案清理，确保党的十八大期间不发生任何问题。 　　（二）完善基层自治组织，提升服务管理水平。一是创新机制激活力。坚持党的领导和群众当家作主的有机统一，健全以“六位一体”（村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会）为主要模式的村级组织体系，建立党组织领导保障、村代会议事决策、村委会管理实施，村务监督委员会监督的村民自治新机制。深化县委提出的“培强细胞工程”，围绕主导产业，以“一带六区”党建点作示范，构建“一家一户为基础、千家万户成规模、区