新常态下的中国经济发展课稿.ppt

3. 推动经济建设和国防建设融合发展 坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。 （三）坚持绿色发展，着力改善生态环境 坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。 1.促进人与自然和谐共生 2.加快建设主体功能区 3.推动低碳循环发展 4.全面节约和高效利用资源 5.加大环境治理力度 6.筑牢生态安全屏障 1. 促进人与自然和谐共生 有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。 ★根据资源环境承载力调节城市规模。 ★支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。 ★加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。 2. 加快建设主体功能区 发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推进“多规合一”。 ★推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展；推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。 ★维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。 ★以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。 3. 推动低碳循环发展 推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。 ★推进交通运输低碳发展。推广绿色建筑和建材。 ★主动控制碳排放。支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。 ★实施循环发展引领计划。 4. 全面节约和高效利用资源 坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。 ★强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施最严格的水资源管理制度和节约用地制度。探索实行耕地轮作休耕制度试点。 ★建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。 ★倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。 5. 加大环境治理力度 以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。 ★推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。 ★改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。 6. 筑牢生态安全屏障 坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。 ★开展大规模国土绿化行动 ★加强水生态保护 1. 培育发展新动力 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。 ★发挥消费对增长的基础作用，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级