经济新常态对工会工作的新期待导论.ppt

* 工会讲义 三）聚焦提案工作，集聚群体智慧促发展 一）职工代表行使民主权利的重要途径 1、概念 职代会提案：职工代表就企业的改革发展及职工普遍关心的问题，在广泛征集职工意见、调查研究基础上，按规定程序，在规定时间内向职代会提出，经提案审查委员会（小组）审查立案后，由企业相关部门或者人员承办落实的书面意见和建议。 提案工作是职代会基础工作之一。缺乏提案工作，职代会议程就不完整。 是职工代表行使民主权利的重要途径、智慧途径 职代会提案工作具有法定性 * * 工会讲义 * 期待3：构建利益共同体，劳资和谐，共谋发展 企业发展靠劳动关系双向支持：企业对员工关爱，员工对企业忠诚 “海尔文化最核心的部分是体现对两部分人的尊重：对员工和顾客.世界上最无价的东西就是人心，要赢得别人的心，只有拿自己的心去交换，与谈恋爱的道理一样”（张瑞敏） 19岁姑娘王俊成在弥留之际的唯一要求“我要最后看一眼我的岗位”；维修工背着洗衣机在38度高温下走了两个多小时，保证产品及时送到用户手中…… 管理的发展阶段：经验管理——科学管理——文化管理 * * 工会讲义 * 期待4：铸造“激励机制”，立足制度创新。 创新驱动，根本在于增强企业自主创新能力，紧紧抓住科技与经济精密结合的核心问题，调动技术人才、全体职工的创新活力，需要制度机制创新，调动人的积极性、创造性。要对科技创新体制、评价体系、激励机制、劳动人事管理等进行改革。 一）股权激励，推进“人力产权制度”建设 1、探索建立人力产权制度，寻求人力资本转化为企业资本有效通道 股权激励：极具诱惑的创富机器 史蒂夫?乔布斯，“一元CEO”，年薪一美元，但握有股票期权，因此卖力工作，苹果发展同时，他成为亿万富翁。 世界500强，几乎全部实行了股权激励。我国自80年代已有数百家上市公司和成千上万家非上市公司实施。 * * 工会讲义 “员工持股”“在职分红”，股权激励已成为企业提升绩效重要管理工具。经济新常态下，以知识为基础、以智力为资源新经济时代，人力资源将成为第一资源、第一资本和第一财富，产权关系必将发生重大变革。 初期目标：使越来越多的知识劳动能够分享其知识劳动带来的利益，进而确立人力产权所有制的主体地位。恒产决定恒心。 中国式股权激励： 股权激励是实现企业家创业梦想的终极王牌 是让员工发自内心地忠诚奉献、主动承担责任的真正动力源头； 是用社会财富、未来财富及企业上下游财富，在企业内部建立一套让所有利益相关者共赢的机制。 * * * 工会讲义 * 2、探索推进股份期权机制 公司创新驱动中资产增值的部分股份，奖励给技术创新贡献突出的职工，让知识型、创造型劳动者优先持股。 3、完善企业职工成长、成才机制，完善技术工人培养、评价、使用、激励机制，鼓励职工学习新知识、掌握新技能；工资协商中引导收入分配向创造性劳动倾斜，探索劳动绩效、科技贡献评估办法，完善创造性劳动激励机制。 * 期待5：引领新常态下劳动关系法治化 经济下行压力增大，部分企业融资困难、成本上升、订单减少……劳动违反争议案件多发、高发，劳动关系不稳定因素趋多 劳动力供求变化，劳动者就业选择空间变大，话语权增强，特别是新生代农民工更加注重劳动条件改善、职业生涯发展，更加注重个人权益，更加希望融入城市、享受公共服务 如何顺应、引领劳动关系变化，构建和谐劳动关系新机制，预防、处理集体停工、劳动关系群体事件，维护职工合法权益，是基层工会在新常态下应重点关注应对的问题。 《劳动法》实施20年了，一些用人单位为何还“如此任性”？ 1、政府执法不力是重要原因 2004年国务院颁布《劳动保障监察条例》，但劳动保障监察制度严重滞后：监察力量严重不足，处罚手段有限，仅是警告、罚款、责令改正，缺乏强制手段，难以起震慑作用 加强立法，强化责任，加大处罚力度，为执法提供法律支撑。基层工会也应加强劳动法律监督，依法报告上级工会出面干预。 2、劳动争议职工“拖不起” 《劳动争议调解仲裁法》：“一裁两审”“仲裁前置”，周期长、成本高、效率低。仲裁无终局处理权，成为争议处理“中间环节”，无权威性；法院审理适用民事程序，不利于及时公正裁判。因此，职工打不起官司，没有精力打官司，不能及时解决，影响权益保护。 修改仲裁法，完善调解，强化基层调解，化解在基层；或裁或审，裁审分立；设立劳动法庭 3、修改《劳动法》，完善法律体系。让劳动方面诸多法律真正得到执行，强化执法检查 修改《违反劳动法行政处罚办法》（1994），原处罚力度太低，违法成本太低 加快集体合同、民主管理立法 劳动法已20岁了，当年劳动关系面临的形势已发生深刻变化，如调整出现空白缺陷、原原则性条款操作性不强，主体日益多元，用工形式多变，集体合同、行业特点、中小企业特殊性重视不够等，对新时期劳动关系的治理也要与时俱进作出具体反