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关于发展电子商务助推农村经济发展的政协建议案 　　 　　关于发展电子商务助推农村经济发展的政协建议案 　　 　　 　　刚刚过去的2015年，对中国的农民来说是令人难忘的。由于整个宏观经济增长放慢，市场需求疲软，特别是由于农产品流通不畅，再次凸显出“卖难”问题，导致农产品丰产难增收，许多地方出现了农民自毁田里蔬菜、水果挂在枝头无人摘的现象。然而在东北和山东的一些地方却出现了农产品畅销供不应求，农民收入颇丰的局面。通过这一冷一热的背后，我们发现，固然有其他方面的差别，一个令人耳目为之一新的事实是：这些地方的农产品销售都不同程度地纳入到互联网这个大世界，借助了电子商务这个崭新的平台，毫无疑问网络营销、电商平台已悄然成为农产品走出家门、走进市场、走向世界的必然选择。今天，在这里我想就发展电子商务助推农村经济发展谈自己的一点想法，请大家批评指导。 　　一、新时期农业实现惊险跳跃的踏跳板 　　众所周知，马克思主义经济学有个基本的观点，农产品要由个体劳动成为社会劳动，必须完成一个惊险的跳跃，这个跳跃的实质就是农产品能够卖出去。如果农产品生产出来了，不能实现这个跳跃，那就无法继续其扩大再生产的过程，我们习惯把这个跳跃称作农业的市场风险。围绕帮助农产品实现这个跳跃，我们做过许多尝试和努力。然而，面对信息爆炸的日新月异的市场变化，信息无疑成为农业生产的首要因素。世界首富比尔盖茨说过：“信息产业是人类有史以来重要的一次产业革命，它将为我们提供千载难逢的机遇”。当今世界，信息化已成趋势，习总书记在浙江乌镇出席世界第二届互联网大会发表重要演讲，提出了我国发展互联网的五点主张，表明了国家给予互联网和信息产业发展的高度重视，可以预见的是在中国，在未来，任何产业的发展都离不开信息化的这个平台，农业生产概莫能外，而电子商务则是帮助农业生产走向市场的助推器。 　　合阳作为旱作农业县，改革开放三十多年的发展，逐步形成自己农业生产的特点，但较之周边地区，特别与沿海农业现代化程度较高的山东等地相比，差距依然很大，按照传统发展模式和思维，这样的差距无异于横亘在合阳人面前的一道鸿沟，几乎无法逾越。但是互联网时代的到来特别是电子商务的兴起，无疑给我们跨越鸿沟缩短差距提供了现实的契机和可以依托的平台。优势如下： 　　一是电子商务门槛低，经营成本低。按照传统经营模式，房租、地皮、劳动力的成本颇高，而利润空间狭窄的农产品根本无法承受，否则只会造成成本大、费用高，失去在市场竟争中的价格优势。 　　二是农村市场潜力巨大。我国13亿人口，70%在农村，我县更是这样。国家出台扩大内需，农村市场是个大空间。党的十八届五中全会提出的创新发展，在空间上就是重点发展农村市场，可谓是天时所至，这是国家给予贫困地区的又一大福利的机会。 　　三是经过近多年的发展，我国电信事业发展迅猛。我县所有镇村已实现无线通讯全覆盖，电视、宽带也已遍及全县，触角延伸到每个百姓家，较之一些边远山区省县，我们的条件还算比较好的。 　　四是我国农村拥有世界上最大分布最为广泛的农民群众自治性经济合作组织——供销联社。我县供销联社在各镇村的网点健全。虽然前多年功能退化，但近几年来，随着市场化程度的加深，农业产业面对市场迫切需要组织起来，供销社在转型中顺应这一要求，主动求变，经过几年的摸索，也已积累了一些经验，做出有益尝试，应该承担起这样的使命，正如马云所言：“要么电子商务，要么无商可务。” 　　二、突破制约我县电子商务发展的瓶颈 　　作为新生产业平台的电子商务，近年来在我县发展迅猛，出现了以雨阳、卖货郎、松鼠莲萌、赛众等企业为代表的商务活动，淘宝上也有以销售合阳踅面、红薯、苹果等农产品的个人淘宝店。但综合来看，我县电子商务发展尚处于起步阶段，水平低、规模小、作用有限，显然与广大农民群众的热切期盼相比，与发达地区相对成熟的企业相比，仍然有很大差距。通过走访、调研和分析，发现制约我县电子商务发展的因素很多，概括起来，主要表现在以下几点： 　　一是技术和人才缺乏。电子商务是个新兴产业，需要具有一定专业技术的人才作保障。在调查走访中发现有相当一部分农民朋友期望能通过网络电商促销，但苦于不懂技术、不会操作，无法进入互联网。而一些年轻人又不愿意到农村去，特别一些大学生没有去农村服务农业的愿望。 　　二是基础设施滞后。前面谈到我县农村信息基础网络全覆盖，但由于农村留守的大部分是老人、妇女和儿童，上网户比例低，就连有线电视的接通率都不高，加之网站不多、分布不均、利用率低，仅有的一些网站缺乏专业性、实用性，信息不够开放，这也在客观上制约着农村电子商务的普及，影响着农民从事电子商务的积极性。 　　三是启动和运转资金短缺。资金是市场经济运行的润滑剂，资金短缺已成为造成农村电子商务发展的最大瓶颈。有的农民由于缺乏启动资金，根本无法进入网络。有的经济