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关于加快标准化菜市场建设的情况汇报 　　县人民政府： 　　为进一步方便市民生活，改善市容环境，提升城市品位，根据《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》（国发[2002]15号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）和商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》与《关于实施标准化菜市场示范工程的通知》(商商贸发[2009]290号)文件精神，结合我县实际，现就加快标准化菜市场建设作如下汇报： 　　一、加快标准化菜市场建设的重要意义 　　标准化菜市场建设是“菜篮子”工程的重要组成部分。目前，我县城区现有菜市场仅6个，均硬件设施差，功能不齐全，脏、乱、差现象严重，存在食品安全隐患；场外设摊现象没有得到有效根治，影响了场内经营及场外市容、交通。同时，一些新建小区周边缺乏市场，群众生活十分不便。随着城市建设迅猛发展、城镇人口急速增加，现有菜市场的数量和质量已经无法满足人们的日常生活需要，与群众期望存在较大差距，在一定程度上制约了县域经济发展和城市品位提升。因此，加快城区标准化菜市场建设，既是城市扩容提质的必然要求，也是满足居民最基本生活需求、提高市民生活质量的迫切需要，同时还是扩大就业的重要渠道，必须按照高标准规划、高标准建设、高质量管理的要求，高度重视，全力推进。 　　二、目标任务 　　根据城市商业网点规划和菜市场规划要求，从2011年起，计划用10年左右的时间，在县城新建标准化菜市场16个（城关蔬菜批发市场、西城蔬菜批发市场、城东标准化菜市场、城关标准化菜市场、步行街标准化菜市场、城北标准化菜市场、行政区标准化菜市场、艺芳路标准化菜市场、迎宾路标准化菜市场、城西标准化菜市场、物流园标准化菜市场、大埠标准化菜市场、印塘标准化菜市场、园西标准化菜市场、园南标准化菜市场、园北标准化菜市场），逐步取缔城区内的马路市场及占道经营，形成由近郊蔬菜基地、城乡结合部大型农产品批发市场、城区标准化菜市场、核心区超市净菜专柜（社区便民菜店）组成的多层次、全覆盖的蔬菜副食品供应体系。 　　三、建设原则 　　坚持政府引导、市场运作、社会参与的基本原则，发挥政府的引导作用，采取政府投资、财政以奖代补和市场化运作三位一体的投资模式。鼓励社会各类企业和民间资本，投资兴建标准化市场，形成多种投资渠道、多种投资主体并行的投资建设格局。 　　四、建设标准 　　1、选址布局。标准化菜市场选址要符合我县城市规划和商业网点规划要求，按照服务范围2平方公里为单元、控制半径500—1000米进行选址设置，每个标准化菜市场占地面积3-5亩，做到布局合理、全面覆盖，切实满足居民日常消费需求。 　　2、设计要求。标准化菜市场作为公益性城市公共配套设施，要按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》要求，选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设。 　　3、经营范围。标准化菜市场主要经营蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品。如需增加经营品种的，经批准后，由工商部门发放经营许可证。 　　4、安全设施。标准化菜市场要按照管理规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到“食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一”。 　　标准化菜市场建设期间，各乡镇、街道和相关业主单位要积极安排好临时经营场所，城管、工商部门要紧密配合，加强管理和服务，确保经营者经营和市民购物不受影响。 　　五、请求解决的问题 　　（一）加强领导。成立双峰县标准化菜市场建设工作领导小组。由县政府常务副县长任组长，分管商务、城建国土规划工作副县长任副组长，县商务局、规划局、发改局、国土局、财政局、住建局、房产局、工商局、卫生局、公安局、城管局、质监局、环保局、地税局等部门负责人为成员。领导小组办公室设县商务局，县商务局局长兼任办公室主任。切实加强领导，健全工作机制，把标准化菜市场建设列入重要议事日程，当作解决人民群众最关心、最现实、最根本的切身利益的“民生工程”抓紧抓好。 　　（二）明确职责。 　　各部门的工作职责为： 　　县商务局是全县菜市场的行业主管部门，履行领导小组办公室工作职责。负责负责牵头制定并组织实施菜市场行业规范和管理制度；负责菜市场建设和行业管理的组织、协调、指导等工作；督促实施菜市场标准化建设，组织标准化菜市场验收工作；推进行业组织建设，引导开展行业交流和行业自律。 　　县规划局负责标准化菜市场专项规划的编制工作；负责依法查处菜市场建设过程中违反城乡规划法律法规的行为；负责依法查处擅自改变菜市场