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关于加快高速公路建设的思考 关于加快高速公路建设的思考 交通运输是国民经济的基础产业，便捷高效的现代化交通运输体系，是促进国民经济平稳较快增长、保持社会和谐稳定的重要支撑和先决条件。交通运输应在湖南三化进程中有所作为。 当前正在全面开展“十一五”规划编制工作，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，深入研究“十一五”时期交通发展的一些重要问题，对落实科学发展观，编制好“十一五”交通发展规划，指导我省交通持续、协调、全面发展具有重要的意义。本文根据学习和工作中的一些思考，对“十一五”时期湖南加快发展高速公路提出自己的认识和看法。 一、近几年，我省公路建设虽取得很大成绩，但还不能全面适应经济社会发展的需要。 改革开放以来，特别是近十年，我省公路事业得到了长足发展，与经济社会发展需求的差距逐步缩小。2004年底，全省公路总里程达87875公里，等级公路44411公里，其中二级以上公路7091公里，高速公路1218公里，公路密度 ，公路基本成网，结构有所改善，公路交通紧张状况得到逐步缓解。但我们也清醒地认识到，当前公路状况的“逐步缓解”是在社会生产力和人民生活水平相对不高的情况下实现的。总体而言，我省公路基础设施还不能适应经济社会发展需要。我省是农业大省，2004年国内生产总值列全国第12位，但公路基础设施与发达的兄弟省市相比还有差距：公路总里程占全国的 %，列全国第 位；高速公路里程占全国 %，列全国第 位，落后于山东（3033公里）、广东（2519公里）、江苏（2423公里）、河南（1759公里）、四川（1758公里）、河北（1706公里）、辽宁（1637公里）和 ；公路密度列全国第 位，在华东五省一市仅高于江西。我省公路基础设施在全国的排位远远落后于经济总量的排位。 　　1995年以来，我省通道交通量的平均增长率高达 %。京珠高速公路湖南段建成后交通量年增长持续保持在 %以上。2004年,7条国道日平均交通量已达 万辆, 条省道日平均交通量已达 万辆,大量干线公路交通量趋于饱和状态。公路设施面临交通量增长的巨大压力。 二、“十一五”期间我省经济总量将大幅度增长，公路交通需求仍将保持较高的增长速度，公路基础设施的建设力度必须加大。 党的十六大提出，二十一世纪头二十年是我国经济社会发展战略机遇期，要集中力量全面建设小康社会。国家统计局预测，我国经济高速增长还将持续5—10年。省政府有关机构预测，我省2010年人均GDP将达到 美元，经济总量的大幅度增长将随之产生巨大的运输需求。 近三年，我省民用汽车保有量保持高达近30%的增长速度，私人轿车的增幅更是达到了 %以上。随着人民生活水平普遍提高，消费结构和出行行为的变化，以及民用汽车发展环境的改善，未来几年，预计我省民用汽车保有量增速仍将居高不下，从而带来持续增长的公路交通需求量。 未来一个时期，国民经济发展和人民生活水平提高，同公路基础设施总量不足的矛盾，公路建设能力的有限性同社会需求不断增长的矛盾还将日益突出。因此，公路建设任务还十分繁重。 三、面临公路交通量大幅度增长的态势，大力发展高速公路更加切合湖南实际，对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会更具现实意义。 高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等特点，有利于集约利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性，对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会具有积极作用。 ——高速公路集约利用土地。我省人多地少，土地资源十分紧缺。节约土地是任何建设项目必须遵循的原则。面临公路交通量大幅度增长的态势，发展高速公路可以集约利用土地，更加符合湖南实际。修建一条4车道高速公路占地约80~100亩/公里（含服务区），而车辆通行能力（约50000辆/日）是一条普通二级公路通行能力（约10000辆/日）的5倍。若同样的车辆行驶量由普通二级公路来承担，需修5条平行二级公路，普通二级公路所需土地按30~35亩/公里计算，每公里共需150~170亩土地。因此按承担同样的行驶量比较，高速公路要比建设普通二级公路节约40%~50%的土地。 ——高速公路节约投资。与普通公路相比，每公里4~8车道高速公路的造价为同类地形二级公路的3~5倍，但通过能力是其5~10倍。因此，单位资金投入形成的通过能力，高速公路是二级公路的2倍以上。 ——高速公路减少污染排放。高速公路交通流属于连续流，运行车辆性能较好且运行特征比较一致，普通公路交通流属于剪断流，具有时走时停的特点，车辆运行性能较高速公路要差。因此，与普通公路相比，修建高速公路能