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关于加强基层工会组织建设的调研报告 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，劳动关系日益复杂化，各种利益群体之间的矛盾不断增多，工会组织必须创新不同职工群体工会工作的载体和手段，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。近几年，张北县总工会大力贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在工会组织建设，尤其是在非公有制企业建会和农民工入会方面取得了一定的工作成效。现将该县基层工会组织建设的调研情况报告如下： 一、工会组织建设的基本情况及发展趋势 截至目前为止，张北县已建基层工会组织401家，发展会员26791人。全县具有各类企业工会组织285家，其中国有企业22家，大中型改制企业8家，集体企业50家，外资企业3家，其它非公企业202家。全县事业单位工会组织64个，机关单位工会组织52家。全县18个乡镇建立了工会，一大批社区和村工会相继成立。工会组建工作已形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。全县今年新组建工会组织25家，新发展会员2000人，其中农民工1500人，占会员总数的75%。 从我县工会组建的基本情况可以看出，明显呈现出两种发展趋势。一是随着改革开放和经济体制改革的不断深入，私营企业、外商投资企业、乡镇企业等非公有制企业发展迅猛，非公有制企业中的职工成为工人阶级队伍中的新鲜成分，全县今年新建工会中90%以上是非公企业。面对这种职工队伍不断壮大，职工人数不断增多的新形势，如何创新创优工作思路，不断提高工会组织的覆盖面，最大限度的把广大职工团结和凝聚到党的周围，是工会在新形势下一项重大新课题。二是农民工大量入会的趋势。农民工已成为我国工人阶级的重要组成部分，总量已超过职工的半数，我县今年新发展会员中有农民工1500人，占新发展会员的75%。 二、工会组织建设的主要成效和做法 针对全县工会组织建设的现状和发展趋势，张北县总工会积极应对，多方筹划，大力加强了工会组建的力度，取得了良好的成效，其主要做法是： 1、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。近年来，全县各级党委、政府对工会组建工作都十分重视，尤其是在县工会主席实现高配后，争取到党政的更多关心和政策倾斜。一是全县成立了由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建”的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。县委、县政府出台了《关于进一步加强新建企业工会组织建设的意见》等一系列文件，明确规定：“凡未建立工会的企业不能评为党建工作先进单位，其经营者和党组织负责人不能评先评模”。三是在党委、政府的支持和推动下，加强了与宣传、地税、财政等部门的协作，大力宣传了《工会法》等相关法律法规文件，及时报道了组建工作的动态及典型经验；地税代征和财政代扣工会经费的开展，增强了企事业单位，特别是非公企业的建会热情，在全社会形成了良好的工会组建工作氛围。 2、建会机制常抓不懈，为工会组建工作提供了制度保证。为使工会组织建设工作长期有人抓、有人做，在工会系统内部形成个个肩上有担子，人人身上有责任的工作氛围，近年来，全县各级工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制，以机制促进建会，以制度管理激励干部。一是目标管理制度。一方面层层分解目标任务，落实到部室、个人；另一方面是建立检查、通报、奖惩等各项制度，确保组建任务的完成。今年年初，该县总工会将2009年的工会重点工作目标管理考核办法下发给各乡镇总工会及各基层工会，把工会组建和发展会员任务做为重中之重来抓，实行了责任制，并定期进行督查、通报。二是领导协调制度。通过领导基层调研，协调解决工会组建工作中的困难和问题，对建会工作进行具体指导和帮助。为了尽快落实建会要求，县人大、政协的领导同志也数次召开业主、企业家座谈会，督促建会。 3、创新建会方式，为工会组建工作提供了思想保证。全县各级工会在工会组织建设过程中，按照“整体推进，重点突破”的工作要求，积极贯彻实践 “创新、发展、务实、争先”的工作思路，集思广益，大胆创新，勇于实践，打破固有思维的束缚，闯出了一条富有成效的工会组建工作新路子。一是在建会思想上，由原来的“成熟一家，发展一家”的要求，转变为按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，认真开展依法建会活动。二是在建会方式上，既坚持原来的主要依托单位组建工会，又从实际出发突破单位和用工形式的限制，通过建立联合工会、工会联合会、社区工会、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来，组建了一批行业性、区域性工会。通过这些建会方式的创新求变，较好地适应了新形势下工会工作的变化和要求，拓宽了工会工作的对象和覆盖面，推动了非公企业的建会和大量农民工的入会。三是在建会程