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关于档案馆库房建设的思考 　　档案馆库房建设，是当前恢复、整顿、总结、提高档案馆工作迫切需要解决的一个重要间题。本文就这个间题，进行一些探讨。 　　要重视档案馆库房的建设 　　搞好档案馆库房建设，对发展档案馆事业影响深远，意义重大。对于这个间题，党和国家历来十分重视，十分关怀。早在1962年前后，周总理在东北视察工作时，就曾经指出:“这么宝贵的东西，为什么不修个档案馆把它保存好呢?”并且再三指示:“修档案馆不是什么楼、堂、馆、所。”国务院在1964年7月24日发出的《关于严格禁止楼堂馆所建设的补充规定》中，还特别明确规定建设教学楼、研究楼、资料楼、图书馆、档案馆等不应视为楼堂馆所。今年2月14日《中共中央、国务院批转国家档案局关于全国档案工作会议的报告》中，再一次强调指出，要把档案馆的库房建设，作为目前尤其要抓紧解决的主要间题之一。由于党中央、国务院和各级党委对档案馆库房建设的重视，文化大革命前，我们四川曾修建过一些档案馆库房。粉碎“四人帮”以后，四川省委和各级党委对档案馆库房建设极为重视，五年来，省委年年批准投资，先后安排修建档案馆库房94座，投资790万元(其中省里拨款444万元，地方自筹346万元)，建筑面积79470余平方米。另外，各市、地、州和县还安排修建了一些档案馆库房。 　　但是，由于林彪、“四人帮”一伙破坏严重，档案馆库房建设欠帐太多，致使大量建国以来各机关形成的档案和旧政权档案，无法接收进馆。还有，一些档案馆保管档案条件很差，严重威胁档案的安全。其中，有的档案馆档案分散多处，很不便于保管和利用，有的靠近家属宿舍、机关厨房、公共厕所，很不安全，有的地势低洼，水系不通，库房墙壁长年水分饱和，地面青苔丛生;有的一到雨季，屋顶漏雨，地面浸水，档案受潮、发霉、生虫严重，还有的库房古老，年久失修，天棚垮塌，地基下沉，墙壁裂缝、倾斜，已成危险建筑。我们必须下定决心，尽快设法改变。 　　当然，档案馆库房建设也不是一件轻而易举的事。全部解决要有一个过程。但是，作为各级档案管理部门来说，要有解决问题的信心和决心，不断向党政领导和计划部门反映情况，说明修建档案馆库房的重要性和必要性，努力争取各级党委能有一定投资。实践证明，只要我们积极工作，有关领导和有关方面是会重视和解决档案馆库房建设的。 　　要认真落实建设投资 　　修建档案馆库房，要解决投资间题。如何解决呢?我们认为，在当前的情况下，采取上下结合，共同投资的办法，比较切合实际。就是说，要省、地、县各级，大家努力，共同投资。这是因为档案馆库房建设经费投资较大，完全靠地、县投资，或者完全伸手向省上要投资，都有一定困难。所以，采取上下结合共同投资的办法，是比较可行的。四川这几年档案馆库房建设步子迈得较大，进展较快，就是由于采取了这种办法的结果。 　　要采取上下共同投资的办法，关键是省里首先要拿出一定投资。只有省里对档案馆库房建设有了一定投资，并且把它正式列入地方基本建设计划，才能引起市、地、州、县各级党政领导和计划部门的重视，才能有效地调动地方各级投资的积极性。至于一个项目，具体投资多少?这要根据各地财力和修建规模来定。四川过去市、地、州、县档案馆库房修建规模和投资，有多有少。近二、三年来，为了把档案馆库房修得更符合档案安全保管的要求，一般作法是县馆库房修建面积为700至800平方米，省里投资一半，有关市、地、州、县投资一半;地、州馆库房修建面积为1600至2000平方米，省里投资一半，有关地、州投资一半;较大的市馆库房修建面积为3000至3500平方米，省里投资近一半，有关市投资一半或稍多一点。少数财力比较困难的地、州、县，省里投资大半，有关地方投资少半。这样，各地对修建档案馆库房就非常积极。 　　解决投资问题，需要注意的是:第一，确定每个建设项目的修建面积和投资，一定要和有关地方党政领导协商，要征得他们的完全同意，因为光是档案部门说话，是拿不出钱的;第二，在修建面积和投资完全落实后，要把所定项目报计划部门，特别是省里有投资的项目，一定要全部报省计划部门，由省计划部门具体列人地方每年基本建设计划，正式下达各地，第三，计划部门下达修建的面积、投资，有关地方必须严格按照计划进行修建，不能随意扩大或缩小，不能只用上级投资而不用自己的投资。如果发现有假名名义乱搞的，属于违犯国家计划，应该追究责任，报请上级处理，以保证档案馆库房建设的正常进行。 　　要精心搞好库房建筑的设计 　　档案馆库房建筑的设计，是档案馆库房建设的一个关键间题。也是难度较大的一个问题。在这个问题上，我们是付了学费的。为了把档案馆库房建筑设计搞得更好些，我们提出了一个《关于地、县档案馆库房建筑设计问题的意见》，经省委办公厅转发各市、地