2014兽药管理条例裁量标准.pptVIP

《兽药管理条例》行政处罚裁量标准(2014版) 蔡永超 修 订 背 景 为加强兽药管理，严厉打击兽药违法行为， 2014年3月3日，农业部发布了《关于从重处罚兽药违法行为的公告》（农业部公告第2071号，以下简称《公告》），《公告》）规定的违法行为从重处罚情形与我省实施的《〈兽药管理条例〉行政处罚裁量标准》（2010版）的部分内容不一致。另外，《〈兽药管理条例〉行政处罚裁量标准》（2010版）存在违法行为表现情形少、部分情形种类难认定、不易操作等问题 修订有关问题的说明 （一）关于裁量标准和《公告》的关系 《公告》是修订裁量标准的一个依据，其规定的从重处罚情形，在相关条文裁量标准的严重违法情形中都加以引用。 （二）关于违法行为的等次规定 根据违法事实、情节、性质、社会危害程度，结合执法实践和我省裁量标准制定有关规定，将违法行为分为轻微、较重、严重三个等次。 （三）关于兽药违法表现情形的分类 表现情形大多数分为种类、批次和货值三类，这样分类比较容易认定，操作性较强。品种、批次和货值的量罚幅度和《公告》保持一致，量罚幅度在三个违法等次中尽量平均分配。 （四）关于采用“低于”的理由 经询问农业部得知，《兽药管理条例》及《公告》中“以上”、“以下”均包括本数。这样就导致裁量标准中有重叠的地方，“低于”的使用避免了这个问题。 （