中美能源政策对比研究.doc

中美能源政策对比研究本文由xiuseula贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 2007年第 1期 经济经纬 ECONOM IC SURVEY No. 1 2007 中美能源政策对比研究 董治堂 (河南省工程咨询公司 ,河南 郑州 450002 ) 摘 : 美国能源资源比较丰富 ,加上国家巨大财力支持下的石油进口 , 能源供应在现阶段是可靠的 .但美国考虑到本国能源 要 消耗不断增加 ,国际油价持续走高及石油输出国的限制措施等因素 ,提出了能源供应立足本土的战略目标 , 积极开展替代能源 的研发和推广 ,并十分重视能源节约 .美国这种未雨绸缪超前应对的做法值得借鉴 .本报告在对美国能源消费 , 节约 , 替代能 源开发现状及政策进行了概要介绍 ,在对我国能源的现状及问题分析的基础上 , 提出了我国节能及可再生能源开发的几点建 议. 关键词 : : 能源 ; 政策及技术开发 (发展 ) ; 思考 作者简介 : 董治堂 ( 1954 - ) ,男 ,河南宜阳人 ,河南省工程咨询公司总经理 ,高级经济师 ,主要从事能源的宏观管理和研究 . 中图分类号 : F11 文献标识码 : A 文章编号 : 1006 - 1096 (2007) 01 - 0061 - 05 收稿日期 : 2006 - 11 - 30 2006 年 9 月 6 日 ～25 日 , 由国家发改委能源局组织的 可再生能源考察团赴美进行了为期 20 天的访问和交流 .在 此期间考察团访问了美国能源部 , 美国环保署 , 全美节能联 盟, 能源有效经济委员会 , 全国生物柴油董事会等部门和机 构 ,对美国的能源资源情况 , 联邦政府发展可再生能源的政 策, 技术开发现状及运作模式进行了较为详尽的了解和,,,, 习 .美国的一些做法值得,,,,习和借鉴 . , 一 美国能源消费现状 美国根据美国能源部能效和可再生能源委员会的调查 统计资 料 ( Graham M. Pugh, 2006 ) , 我 们 做 出 如 下 分 析 . 2004 年能源消费状况 : 石油第 1 位占 40% , 煤炭 23% , 天然 气 23% ,核能 8% , 可再生能源 6% .在可再生能源中太阳 能 1% ,生物质能 47% ,风能 2% ,水电 45% (见图 1 ) .在能 源消费中 , 石油消耗量最大 , 是世界最大的石油消费国 , 占 世界总数 5%的人口却消耗着全球 23%的能源 ,石油进口量 占世界 消 费 总 量 的 27% .目 前 美 国 对 外 石 油 依 存 度 为 53% .为确保能源安全 , 美国计划到 2025 年从中东进口的 石油减少 75% ,为此计划在本国大力发展可再生能源和替 代能源 . 美国的能源节约水平不断提高 , GDP 单位能耗逐年下 降 .由于不断调整产业结构和技术上的领先水平 , 美国的 能源利用效率一直处于世界先进水平 .从 1970 年到 2004 年 ,全美 GDP单位能耗下降了 50% , 据美国能源部预测 , 未 来 20 年 ,全美 GDP单位能耗将以年均 1. 6%速度下降 ; 可再 生能源比重逐年上升 ; 常规能源自身供应不足呈常态 (见图 2) . 近年来 ,美国可再生能源发展很快 . 2005 年可再生能 源供应总量约为当年美国一次能源供应量的 6% , 已成为能 源替代品发展的主要领域 .特别是可再生能源发电 (不含 水电 ) 已占发电量的 2. 3% , 其中生物质发 电 67% , 风 电 16% ,地热发电 16% ,太阳能发电 1% .其中风电装机达到 914. 9 万千瓦 ,位于世界第 3 位 (中国第八位 , 126 万千瓦 ) . 2005 年底 , 美国水电装机达到 9320 万千瓦 , 发电量占全国 6. 5% .此外 ,以畜禽养殖场和工业废水沼气工程 , 以玉米为 原料的燃料乙醇工程 , 以大豆油菜籽等油料作物为原料的 生物柴油等方面也有较快发展 .全美太阳能光伏发电增长 迅速 ,太阳能热水器生产和应用已进入稳定增长阶段 . 图 1 美国能源 2004 年消费结构 , 二 美国现行能源政策措施 经过两届政府推动 , 美国总统布什去年签署了新的能 ( 源法案《 国家能源政策法 - 2005 》以下简称新能源法 ) .新 能源法致力于挖掘美国本土能源供应并向多元化方向发 展. ·61· 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.