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中国特色的新型城镇化问题研究 大家好，今天我们这一讲来讨论一下中国特色的新型城镇化问题。 一、中国的城镇化发展的背景和历程 （一）第一阶段：波动的、停滞的城镇化（1953-1980） 第一，我们先来介绍一下中国城镇化发展所处在的一个背景和它所经历的一个主要历程。首先，城镇化的本质是城乡二元结构问题，而城乡二元结构是属于生产关系的范畴，作为生产关系的发展演变一定是要适应生产力的发展，而工业化是中国在发展历程中一个最重要的生产力问题。那作为生产关系的城镇化，它的发展在每一个阶段的过程一定是要适应这个阶段工业化发展的特征的。那我们回到中国城镇化发展的一个历史的起点，在1953年，在这一年我们开始了国家工业化的资本原始积累。在1953年第一个“五年计划”刚刚开始制定的时候，我们的三次产业，分别是农业，超过50%的产值，而工业和服务业不到50%。那仅有的这点工业基础是在我们民国时期30年代的工业化近来中打下的一点底子，就以这样的一点底子，中国开始了一个工业化和城镇化发展的起点。那时候中国将近90%的人口生活在农村，城镇化率只有可怜的12.5%。 那苏联的经济学家普列奥布拉任斯基曾经写过一本书——《新经济学》，那在这本书里他提出了一个重要的概念是“社会主义原始积累”，那资本原始积累是马克思主义政治经济学所提出的一个概念，那他认为，在资本主义的发展过程中需要有一个将劳动者和生产资料相互分离的过程，而这位苏联作家在他的这本经济学著作中提出来社会主义国家也需要有一个资本原始积累的过程。那他认为，要在一个生产力不发达，小农占优势的国家实现工业化，必须有一个类似资本主义原始积累的社会主义原始积累时期，而这个时期资本原始积累的实现是要靠剥夺农民经济为社会主义建设来积累资金。 经济学的研究强调经济学的一个基本范式，那这个范式概括来说是三个主要因素。第一，有一定的目标；第二，在一个既定的约束下来做出一个正确的选择。在对于宏观经济的分析，我们也可以基于这样一个经济学的基本分析范式，那在新中国刚刚建立第一个“五年计划”起步的1953年，中国所面临的一个主要目标是要建立一个主权大国都必须的完整的工业体系，那这个目标要实现它所面临的约束条件主要是有以下三个方面。首先，资本极度稀缺，而劳动相对丰裕。作为生产要素的资本和劳动，它的相对丰裕程度决定了一个国家最根本发展战略，同时从结构上来讲，作为劳动力主要组成部分的农民是高度分散且缺乏组织化的。第二个方面，中国处于一个相对封闭的国际环境，缺少外部原材料市场来源地和产品市场的销售地，因此，我们不能够像发达国家在历史上一样通过靠对外殖民和掠夺来完成资本的原始积累。第三，我们有一个非常严峻的外交和国际军事环境，处在一个区域热战和全球冷战的国际环境当中，新中国刚刚成立一周年的时候就爆发了朝鲜战争，并且长期处在一个东西方冷战的国际环境格局下。 那在这样的目标约束下，我们当时的中国领导人做出了怎样的选择？首先，因为要进行区域热战和全球冷战，我们必须要选择一个重工业，尤其是军重工业优先发展的一个国家发展战略，那根据林毅夫在1994年出版的《中国的奇迹》这本书，在一个资本相对稀缺，而劳动相对丰裕的这样一个基本的要素禀赋条件下搞重工业优先发展，那必然需要扭曲这个劳动相对丰裕，或劳动要素相对便宜的这样一个资源禀赋条件来发展资本密集型的重工业。那这样的发展必然是一个会产生很多没有自生能力的企业，同时还要建立一个高度集中的计划经济模式和相应的微观经营机制。 第二，我们由于缺少外部的原材料市场和产品销售市场，我们无法进行对外的资本原始积累，那要完成这样的积累，那只能通过对内剥夺，那对内主要是对农业，那我们采用的是一个工农业“剪刀差”的方式，通过从农村提取剩余，并且来通过一个低价购买农产品，高价销售工业产品的“剪刀差”的方式来进行积累。同时我们采取了“一边倒”的国际竞争战略，倒向社会主义阵营，尤其是倒向苏联。那不仅是政治上和军事上对于苏联进行一个依附，更重要的是在经济上进行一个依附。中国的第一个“五年计划”是在苏联的帮助下完成的。 那在1953年在1957年这一时期，我们从苏联引进了大量的外资。从这张表可以看出，我们的重化工业基本是在苏联的帮助下来建立的。如黑色金属冶炼、机械制造，100%的项目都是由苏联援建的。在第一个“五年计划”期间，我们一共接受了苏联54亿美元的援助，共计156个重大项目。如果引入一个国家，从国外引入外资，那建立一套由外资来援建的一个经济基础，那必然需要有一个和这样的经济基础相适应的上层建筑得到建立。 那我们看苏联是一种什么样的上层建筑，苏联的社会主义发展是和马克思对未来共产主义社会的设想是一脉相承的，那马克思对于未来共产主义社会的设想是一个自由人的联合体，那在这样的自由人的联合体的背景下进行一个社会化的大生产，而苏联在