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中国的体育制度 ——举国体制 一 什么是“举国体制” “ 举国体制”是指以国家利益为最高目标,动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。 在体育中，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源。来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制。 二 “举国体制”的历史原因及有利因素 现代体育运动，大多发源于西方。绝大多数运动项目，在落后的中国，人们过去连听都没听说过，更不用说喜欢并参与其中。这些后发国家要想在体育运动方面迎头赶上，势必要走一些超常规的道路，举国体制就是一种。这种体制，也许在采用之初，操作者的确有把国家荣誉而非国民体质放在第一位的考虑，通过这种体制，迅速地提升国家的竞技水平，从而为国家争得荣誉，进而提升国家现代化进程的士气。 主要有利因素体现在以下几点： 1.这一体制保证了我们可以充分利用一个国家的整体实力，集最有效的人力、财力和物力，最大限度地推动我国竞技体育事业的发展。 2.这一体制为一个体育基础薄弱、人口众多的发展中国家竞技体育的迅速崛起找到了一条最简便快捷，也最具有实效性的途径。 3.满足了我国在政治、经济、外交等方面发展所需要的良好外部条件，实现了现代竞技体育所固有的政治功能，为扩大我国的国际影响做出了重大贡献。 4.推动了我国竞技体育的发展，使我国的竞技体育运动达到了很高的水平。 2008北京奥运会，获总奖牌数第一和金牌数第二，2012年伦敦奥运会，获得境外奥运会史上的最好成绩就是明证。 三 “举国体制”的弊端和不利因素 1、政府包办体育。政府以计划手段配置体育资源，以行政手段管理体育事业，政府既是办体育的主体，又是管体育的主体。2.这种“管办不分”的体育体制与市场经济下的体育高度社会化和产业化要求背道而驰。 3.资金来源高度依赖于计划手段和政府财政投入，这造成了体育事业在资金上对国家和政府的严重依赖，抑制了社会办体育的积极性，使得整个体育系统的发展缺乏自我造血功能，发展要求与资金不足的矛盾日益突出。 4.以行政区划为单位参加的全运会与“奥运战略”错位。全运会这一竞赛体制的优点是可以调动“地方”搞体育的积极性，是“举国体制”不可缺少的支柱之一，但由于利益主体的不同，也出现了各地的“全运战略”与国家的“奥运战略”之间的错位现象。 5.运动员退役和再就业问题难以解决。在“举国体制”下，凡入 选省市专业运动队的运动员，自入队之日起即计工龄，成为国家正式职工与国家职工享受同样待遇。由于运动员职业的特殊性，这一国家保底的体制在实际运行中存在巨大困难，竞技体育的发展实际上是以大量运动员牺牲自己接受普通国民教育的权利换来的。 这种以国家力量职业化地培养少数运动精英的做法，只是造就了一个竞技大国，而非体育大国，国民的体质和运动水平并不会因此而提高。这种体制，毕竟只应该是一种过渡性的制度安排。体育运动的目的，不是国家的荣誉，而是人的发展。再有效的举国体制，也只是一种体育事业的引子，终究要向全民体育和市场化的方向走。 运动员退役和就业问题 绝大多数运动员文化水平较低，很多甚至只有初中文凭，他们数年甚至十几年所学的也只有这一项运动技能。运动员退役之后的所谓社会保障只有一个：一次性退役金（根据入队年龄、比赛成绩决定）。某些知名运动员借用自己的的名气还有做广告代言积累下来的资金创立自己的品牌；有些运动员留队做教练；有些运动项目的运动员自己开俱乐部；还有一些自己谋生。但是还有很多生活的并不如意，因为某些运动项目在全国并不普及，比如举重，击剑，帆船，手球等，这些运动员退役之后不能继续原来的体育方面的事业，只能另谋出路，但是他们较低的学历是很难在社会重新立足的。即使是那些能够重新进入大学学习的运动员，相对来说由于跨度太大也很难顺利完成学业，最终拿到的只是一纸文凭却没有真才实学。总的来说，这一切要归咎于国家对于退役运动员的后勤保障制度存在较大漏洞 综合中国学校体育现状，举国体制下中国学校体育所存在弊端大致可以归纳为以下三个基本判断: 中国学校体育教育始终沿袭传统的竞技教育模式的客观事实由来已久，体育课堂的教学内容仅限于体育技能和技术，同时技能和技术也作为教师教学水平评定的主要衡量标准，这种体育课堂教学模式虽然也有一定的积极影响，但其在很大程度上促使了学校体育的竞技化。目前，高校体育课程一般只有普通体育课程和专项体育课程。这两种课程的采用，在发展学生的个性、培养学生终身体育能力素质教育，促进学生全身心健康方向难于实施，使高校体育教学效果徘徊不前。 近年来我国大学生体质普遍下降，从一个侧面反映了目前高校体育教育的问题所在，也给中国体