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11级会本3班 张艳红 8130211148 研究中、美、日三个国家贸易政策的演变 中国 当今世界贸易一个国家更够完全脱离与世界经济的联系，而孤立的求得本国经济的迅速发展。因为没有哪一个国家拥有发展本国经济所需要的全部资源，能够掌握世界所有的技术。各国通过对外贸易，取得了所需要的资源、市场和各国人民在长期创造的技术，积累的经验以及它的全部成就，加速了经济的发展。新中国成立以来，我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。改革开放前，对外贸易进出口总额206亿美元，世界排名32位，占世界贸易总额的比重不到1%；改革开放后，我国对外贸易发生巨大变化，2008年，对外贸易进出口总额达25617亿美元，世界排名第3位，占世界总额的比重上升到近9%，成为举足轻重的世界贸易大国。对外贸易的发展与贸易政策的制定和经济的增长息息相关。 由于中国正处于社会主义初级阶段，为了生产力的发展，要利用国内资源和国外资源，要打开国内和国外两个市场，同时还要发展社会主义市场经济和实行对外开放，这就决定了中国的对外贸易在国民经济中应处于重要的战略地位。探析60年来我国对外贸易政策的变迁及其对我国对外贸易发展的影响，有助于制定更有笑的政策措施，走出国际金融危机造成的外贸困境。 新中国成立到改革开放前的对外贸易政策 解放后，我国通过没收对外贸易中的官僚资本、建立国营对外贸易企业，以及改造私营进出口业，同时废除了帝国主义在华的一切特权，实行对外贸易统治，从而建立起新中国的社会主义对外贸易。 在没收官僚资本的同时，国家还采取了有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。我们废除了国民党时代的一切卖国条约，统治了对外贸易，废除了帝国主义在中国的各种特权，收回了被帝国主义者长期霸占的旧海关，建立新中国独立自主的新海关，消除了对外贸易中对帝国主义的依附。对帝国主义在中国的进出口企业，允许在服从我国法律的条件下继续经营。但是，在特权消失后，特别是美国及其追随者对中国实行封锁禁运后，大都申请歇业，或作价转让给中国。1950年，美国政府无理宣布管制中国在美国管辖区的公私财物，中国则针锋相对，宣布管制并清查美国政府和企业在中国的财产。从此以后，外国企业在中国开设的进出口企业基本上停止了经营活动。 二、改革开放以来对外贸易政策的巨大变化 这一时期大致在1978年至1992年。1978年12月，党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制，中国对外贸易政策开始变化。该阶段对外贸易政策的主要标志有两个，一是1982年1月党中央书记处会议为对外经济工作确定了理论基础和指导思想。二是1986年“七五”计划的公开发表为对外贸易战略设计了明确的蓝图。此外，我国在1986年7月正式向关贸总协定（GATT）递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》，提请恢复中国在GATT的创始缔约国地位。该阶段，我国对外贸易政策主要有：采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。鼓励吸收外国直接投资，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。与改革开放前相比，这一时期对外贸易政策是在对外开放前提下，更注重奖出与限入的结合，实行有条件的、动态的贸易保护手段，因此称之为有管制的开放型贸易保护政策。2、改革开放深化时期有自由化倾向的贸易保护政策1992年开始中国贸易政策体系的改革已经不限于贸易权和外贸企业等内容伴随着1986年中国要求复关开始中国的贸易政策改革已经开始以符合国际规则为导向涉及到国内管理的各个方面1992年10月江泽民同志在党的十四大所作报告中提出了深化外贸体制改革尽快建立适应社会主义市场经济发展的符合国际贸易规范的新型外贸体制符合国际贸易规范也就是要符合关贸总协定的规范,因此中国提出改革方向是统一政策,平等竞争自负盈亏工贸结合推行代理以建立适应国际通行规则的外贸运行机制在进口限制方面的改革包括：对关税政策进行调整1992年1月1日采用了按照《国际商品名称和编码协调制度》调整的关税税则，并降低了225个税目的进口税率，其后进行多次关税下调，到1996年我国的关税总水平已下降至23%。减少、规范非关税措施，实行单一的有管理的浮动汇率制度，取消大量配额许可证和进口控制措施，配额分配也转向公开招标的规范化分配制度。在促进出口方面的改革包括：继续执行出口退税政策。成立中国进出口银行，扶持企业对外出口。采取有管理的浮动汇率制度。成立各类商会和协会，积