大学发展经济学经典课件第六章 外资及经济发展.pptVIP

第六章 外资与经济发展 第一节 资本形成在经济发展中的重要性 资本积累是产出增长的几个主要来源之一，资本积累率的差别是引起增长率的国际差别的主要决定因素之一 一、中国经济增长的因素分析 按照现代经济增长理论，资本积累、劳动投入、科技进步、教育水平提高以及制度变革是经济增长的重要因素。在此，经济增长的因素分析将有助于理解中国经济增长的内在动力，并为经济持续增长寻求动力支持。 可见，资本投入一直是中国经济增长主要支持因素，并且数据显示，资本投入对经济增长的贡献度呈不断上升趋势。改革开放以来，资本投入对总产出的推动作用超过其他所有要素总和，达到53.3%。随着改革的进一步深入，这一趋势表现的越来越明显。在未来20年，资本贡献度将超过60%，成为中国经济持续增长的主导力量。因此，中国经济增长模式，可以概括为一种资本驱动型经济增长模式。 过高地依赖投资拉动的原因是多方面的。 首先，从发展阶段上看，中国正处在工业化加速时期，因此，投资扩张以及投资对经济增长的拉动作用相对发达国家较高，有其历史阶段的客观性。 其次，政府，特别是地方政府的投资冲动是极为重要的原因。改革开放以来，地方政府的权利及责任、利益在独立性提高的同时也得到了不断地扩张，地方政府的基本行为目标日益转变为收入最大化。 为实现这一目标，就必须大力投资，而地方政府恰恰又在体制上获得了超越自身财力限制不断扩大投资的可能，地方政府自我融资能力持续提高，在中国全社会固定资产投资资金来源中，自1981年至2004年国家预算内资金比重从28.1%降至5.7%，而自筹及其他资金来源所占比重则从55.4%上升至70.5%，这其中主要是地方政府的自筹资金。 其三，资本投资效率不高并且不断降低是导致中国资本形成率居高不下且不断提高的重要原因。一方面，在投资效率递减的情况下，只有增大投资规模才可能达到一定的经济增长率。中国改革开放以来，投资效率递减的倾向是较明显的，据统计，1980年，中国每单位全社会固定资产投资对应产出的GDP为4.96单位，到2004年则持续下降至1.94单位，这就要求保持GDP高速增长必须不断扩大投资规模。另一方面，这种低效率条件下扩大投资的要求之所以能够实现，关键在于两个原因：一是非市场的力量，特别是政府大量直接干预、主导投资，并且是脱离市场约束的行政驱动；二是市场不完善，价格，包括地租、利息等要素价格显著低于真实市场价格，从而使得资本投资的边际成本被极大地压低，进而使得投资可以摆脱市场约束，在投资效率持续下降的同时，投资扩张规模不断上升。 二、资本的形成 1、储蓄与资本的形成 （1）政府储蓄 政府储蓄可以转化为政府投资，从而产生资本形成。政府收入的主要来源是税收。政府支出主要包括两方面：公共投资支出（资本支出）和经常性支出（消费支出）。政府的储蓄是政府收入减去政府支出后的余额。 （2）企业储蓄 企业储蓄是利润转化而来的。企业将其利润用于投资时：一方面可以维持原有的资本存量，这主要指重置投资和折旧，通过购买新的机器设备替换已报废的旧机器；另一方面当企业投资购买新设备或兴建新厂房时，其资本存量可以扩大，这有利于企业的发展。 （3）家庭储蓄 家庭储蓄指家庭收入减去消费支出后的余额。其影响因素包括：收入分配的平均程度；家庭规模；风俗习惯；宗教信仰；通货膨胀等。中国是一个具有高储蓄传统的社会，中国最终消费率远低于世界平均水平，甚至远低于许多经济比中国落后的发展中国家，但相应的储蓄率很高。近年来世界总储蓄占世界国内生产总值比重大体稳定在22%左右而中国则在40%以上，2004年更达到47%，高储蓄自然是低消费的直接原因。 2、发展援助 官方发展援助（ODA）是发达国家和部分发展中国家政府，向低收入发展中国家提供的经济支持，包括无偿捐赠、技术援助和优惠贷款三种基本形式。发展援助是缓解全球经济失衡、缩小南北差距的重要途径。据经济合作与发展组织最近发布的统计数字，2005年该组织30个成员国提供的发展援助共计1065亿美元，较上年增长31.4％，创历史新高。有关专家估计，2005年，60多个国家提供了不同形式和数量的发展援助，全球发展援助总额约为1200亿美元，比上年增加约300亿美元。援助的主要去向是卫生保健、教育等部门以及减免债务。 主要援助国家 主要是OECD(经合组织)国家，它们成立了OECD发展援助委员会DAC 1995