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城市低碳交通发展的必要性与措施 　　摘要：交通运输业是国民经济的重要组成部分，是温室气体的重要排放源，低碳交通的发展是我国发展低碳经济的必然要求。本文在分析了低碳交通的内涵及发展低碳交通的必要性的基础上，针对道路交通的三要素人、车、路，提出了城市低碳交通发展的措施。 　　关键词：低碳交通 必要性 措施 　　1、低碳交通的内涵 　　1.1 低碳交通的基本内涵 　　低碳交通的提出以节约资源和减少排放、实现社会经济的可持续发展为根本出发点，它是指一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式。其核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式，最终实现交通领域的低碳发展，促使社会经济发展的低碳转型。 　　1.2 低碳交通的特点 　　一是低碳化。交通运输发展是力求不断“减碳”的过程。由于运输工具必须依赖能耗，除非使用太阳能等清洁能源，否则交通运输难以实现无碳化，只能是不断低碳化的发展过程。 　　二是节能减排。节能减排指的是降低能源消耗，减少污染排放。单纯通过技术控制车辆尾气排放解决不了环境问题，还必须采取一切措施来提高能源资源的利用效率、减少能源消耗，才能实现“低碳”及交通的可持续发展。 　　2、发展低碳交通的必要性 　　2.1 发展低碳交通是节约能源、降低能耗的有效手段 　　交通运输目前能源消耗量大，也是能源消耗增长最快的行业。十一五期间，除2006年、2007年交通运输业能耗增长率稍低于全社会的能耗增长率外，其它年份都要高于全社会的能耗增长率，自2010年开始出现了进一步拉大的趋势。在这种情况下，发展低碳交通，节约能源、降低能耗，对交通运输行业以及社会经济发展都具有积极的意义。 　　2.2 发展低碳交通是应对全球气候变化的迫切需要 　　交通运输作为主要碳排放源之一，是国际温室气体排放、缓解气候变化的重要领域。据2009年国际能源署（IEA）出版的《运输、能源与二氧化碳：迈向可持续发展》报告表明，全球二氧化碳排放量约有25%来自交通运输。在我国，汽车尾气排放已成为大中城市污染的来源，并且我国各类汽车平均百公里油耗比发达国家高20%以上。因此，发展低碳交通既是应对全球气候变化的迫切需要，也是现阶段交通运输发展过程中面临的首要任务。 　　2.3 发展低碳交通是交通可持续发展的必然选择 　　我国目前的交通运输发展从总体上来说，仍是一种粗放型的发展方式，主要依靠资源及能源的高投入，交通的全要素生产率较低。据IEA发布的《世界能源展望2007》预测，全球2005年到2030年间的一次能源需求将增加55%，仅我国和印度就占全球增长量的45%。我国交通运输业的能源利用率与世界发达国家相比明显偏低，随着交通运输方式自身的发展，对能源的消耗也必然逐步增加，迫切要求加快低碳交通的发展。 　　3、低碳交通的措施 　　道路交通系统是由人、车、路三部分组成的一个综合的大系统，本文分别从交通参与者、车辆、道路三个方面提出实施低碳交通的措施。 　　3.1 基于交通参与者的低碳交通措施 　　道路交通系统中的人包括驾驶员、乘客、行人和居民。从参与低碳交通的方面，驾驶人和乘客是重要的参与人员。 　　（1）提高驾驶员的素质。驾驶员直接操作汽车，驾驶员的开车技术是影响燃油消耗的重要因素。在相同车辆、同样运行条件的情况下，不同的的驾驶操作水平，燃油消耗可以相差30%左右。因此，良好的驾驶操作能达到显著地节能效果。 　　（2）鼓励引导公众低碳出行。对公众进行广泛的宣传语引导，营造低碳交通的社会环境和舆论氛围。使用法律、公德、经济与技术的力量，正确引导公众的交通“低碳”出行；发挥公共交通运量大、价格低廉、轨道交通准时准点的优势，使公众选择公共交通工具出行，并鼓励公众短距离出行使用自行车、步行等出行。 　　3.2 基于车辆的低碳交通措施 　　道路交通系统中的车主要包括公交车、私家车和自行车。 　　（1）发展完善公交与轨道交通。坚持公交优先的方针，提高公交供给能力、通行效率和服务水平，优化公交线路，提高公交线网密度和站点覆盖率。加快建设轨道交通，形成以轨道交通为骨架，常规公交为网络的公共交通体系，提高城市公共交通的出行分担率。从政策上给予支持，提高运营质量和效率，使公共交通成为公众出行优先选择的方式。 　　（2）引导和控制私家车的出行。①控制私家车的保有量：通过强化对考取驾照的限制、对违规行为重罚，限制家庭用车数量，摇号购买制，加强对购置、登记汽车呃税收等措施来控制私家车保有量的增长。{2}限制私家车的出行：通过限制车辆行驶区域，限制车牌号进入，限制单人驾乘，征收拥堵费、燃油税，单双号出行等措施实现私家车的出行。 　　（3）大力发展慢行交通。慢行交通是指一种有序的引导居民从依赖私