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对商水县农村金融工作的思考 　　摘要 介绍了商水县农村金融工作取得的成效，指出今后商水县要改革农村产权制度，创新农村金融体制，以期为农村金融工作的发展提供参考。 　　关键词 农村金融；成效；金融改革；产权；河南商水 　　中图分类号 F830 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0346-01 　　商水县位于周口??南部，是一个典型的平原农业大县，粮食生产大县、生猪调出大县，下辖11个乡、9个镇、1个国有农场、3个街道办事处和1个产业集聚区管委会，共571个行政村，县域面积1 263 km2，耕地面积8.8万hm2，总人口113万人，其中农业人口105万人。长期以来，商水县委、县政府十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。一方面，加强政策引导和支持，积极探索支农新模式，提升服务质量，增强涉农贷款投放力度；另一方面，以农业信息化带动县域农业产业集群的全面发展，通过重点支持涉农企业和农民合作社等新型农业经营主体做强做大，推动县域农业产业转型升级。县域农村金融创新是商水县发展智慧农业的有力保障，而发展智慧农业、推动农业产业化使农村金融创新更有活力，有利于农业发展和农民增收。 　　1 商水县农村金融工作取得的成效 　　1.1 农村金融服务长效机制基本形成 　　一是充分发挥政府在县域金融建设中保障与支持作用，建立完善的农村金融改革发展协调机制。为认真贯彻落实农村金融产品和服务方式创新试点工作要求，2012年，商水县及时成立了农村金融改革试点工作领导小组，并制定出台了《商水县农村金融改革试点工作推进行动方案》和《商水县人民政府关于支持我县金融业发展的意见》，县域农村金融改革“政府主导、职能部门配合、金融机构推动、乡镇村及企业参与”的工作格局逐步形成。二是建立完善农村金融工作联席会议制度。为加强试点工作中政银农之间协作配合和信息沟通，该县定期不定期由分管副县长召集，金融办负责组织，召开由政府、金融机构、县银监办、涉农部门、涉农企业和农村经营主体共同参加的联席会议，协调解决农村金融试点工作中出现的各种问题，确保各项推进措施落实到位。三是加大对金融业的扶持奖励力度。县财政每年从预算中安排一定的专项资金，用于奖励在完善地方金融组织体系、支持农村金融业发展、在商水县“三农”信贷投放中做出突出贡献的金融机构及其主要负责人，鼓励和支持金融业发展[1]。四是成立由县政府牵头的考核领导小组，按照人民银行《商水县金融机构货币信贷统计月报》和相关要求进行考核，每年评选出一等奖、二等奖和三等奖，对获奖单位分别给予不低于10万、8万、5万元奖励。同时，对年度信贷资金投放额高于全市同业平均水平的，由县委、县政府授予“振兴商水增辉阳城”突出贡献奖，颁发嘉奖令，以此调动和激发金融机构服务工作的积极性和创造性，实现经济效益和社会效益最大化。 　　1.2 农村金融服务体系进一步完善 　　经过多年的实践与探索，商水农村金融服务主体基本实现多元化发展，已初步形成富有竞争性的多层次农村金融服务体系。一是农村信用社、邮政储蓄银行、农业银行等传统金融机构充分发挥服务“三农”和中小企业的主力军作用，不断扩大服务覆盖面。2014年，商水县农村信用联社在稳定县、乡营业网点布局的基础上，持续加大金融电子机具、自助服务终端布放力度，截至年底，共建营业网点46个，布放ATM和POS等自助终端设备207台，初步形成了覆盖全县、连接城乡的服务体系，惠及全县绝大多数农村客户。农业银行商水分行充分发挥农行网点与电子交易渠道网络相结合的联动优势，实现工程建设与“新农保、新农合”等代理项目的双向带动，完成了人不出村即可钱来钱往的农村金融大革命，从总体上改善了农村金融生态环境，缩小了城乡金融发展差距，为广大农民提供了方便、快捷、安全的金融服务。二是积极引进国开行等县外股份制商业银行入驻该县，鼓励和引导金融机构向农村地区延伸，有效扩大支农资金来源。三是构建了多元化的农村保险保障网络体系。近年来，该县在农房保险、能繁母猪保险的基础上，继续扩大了政策性农业保险、特色农业产业保险的范围，使政策性农业保险的覆盖面不断扩大。四是积极探索和推进村镇银行、农村资金互助合作社、小额贷款公司等新型农村金融组织建设，为进一步拓宽金融支农领域提供了保障。 　　1.3 农村金融生态环境进一步优化 　　近年来，商水县以推进信用信息维护运用和共享工作为重点，不断完善农村信用体系建设动态性管理机制，农村金融生态环境得到进一步优化。一是建立诚信信息共享机制。通过“企业（农户）数据信息数据库系统”，将（企业）农户基本信息、资产状况、不良记录等内容纳入数据库管理，建立征信、授信、用信一体化诚信平台，并做好数据收集和公布，从而有效促进了诚信信息的构建。通过搭建县级农业大数据应用平台