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开展农村土地确权工作依法保障农民权益 　　摘要：土地是人们赖以生存的基础，是开展农业生产的基础平台，是农民立业的根本，农村土地健康流转是保证农村经济健康发展的根本保证。农村土地确权工作是进一步促进农村土地健康流转，提高农村土地利用价值的重要手段。本文主要总结了开展农村土地确权工作过程当中可能遇到的问题和顺利完成农村土地确权工作的重要作用，供大家借鉴参考，希望对广大农业工作者以及农户们有一定的帮助，加快农村土地确权颁证工作顺利完成。 　　关键词：农村土地；确权；问题；对策 　　中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.033 　　我国是农业大国，“三农”工作一直是国家关注的重要工作内容之一，关乎我国发展的大局，农业发展进程和现代化水平决定着我国的国际地位。土地作为农民立业之根本，是农民朋友最关心的环节之一，也是“三农”工作的重要内容之一，如何做好农村土地流转工作，促进农村土地健康流转，保证我国农业可持续发展是当前我国农业发展应该关注的问题。 　　针对“确权”一词，就是对权利的确认和确定。而农村土地确权中的权利主要指土地所有权、土地使用权和他项权利。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和其他项权利的内容。在实际开展农村土地确权工作的过程当中，还会遇到一些十分复杂的情况，可以说每一宗土地确权工作都是十分繁琐的，涉及的内容也很多，要想顺利完成农村土地确权工作需要大量的人力、物力还有一定的时间。但是一般来讲，农村土地确权工作大体上可以分为以下工作流程：土地登记申请、地籍调查、权属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，最后才能得到最后的确认和确定。而在实际开展农村土地确权工作的过程中，遇到的问题可能还会增加一些程序，所以农村土地确权工作不仅需要一定的流程和时间，更需要广大农业工作者的耐心和责任心。面对我国农业蓬勃发展的大局面，作为农村经济工作者，有责任也有义务进一步做好农村土地流转工作，笔者从事农村经济工作多年，针对当前农村土地确权颁证工作，总结了一些实际开展工作当中经常遇到的问题，分析了农村土地确权工作的重要作用，希望对开展农村土地确权颁证工作有一定的促进作用。 　　1 农村土地确权工作中常见问题分析 　　要想保证农村土地确权工作的顺利开展，提前总结农村土地确权工作已经遇到或者可能遇到的问题是关键，总结问题所在，才能找到方法解决问题。可以说农村土地确权工作是一件关乎百姓切身利益的大事，不但提高了土地的利用价值，也有利于土地的健康流转。因此要及时总结农村土地确权工作遇到的问题，保证农民切身利益，促进我国农业健康发展。笔者总结可能遇到的问题有如下几方面：一是多数农民不了解农村土地确权的真正含义；二是土地原始资料不全，部分土地面积和情况有变化；三是土地经营权证需要变更。 　　1.1 多数农民不了解农村土地确权的真正含义 　　农村土地确权工作对于农民来说本来是一件好事，但是农户不知道其真正的含义，心中疑惑多，不能理解农村土地确权的重要意义。虽然确权工作有试点支撑，但是很多农村试点没有发挥其应有的作用，并没有做好宣传和普及农村土地确权工作的内容和意义，造成多数农户不了解农村土地流转。 　　1.2 土地原始资料不全，部分土地面积和情况有变化 　　开展土地确权工作需要原始土地资料，但是出现很多农户原始材料不完整甚至是丢失的现象，给土地确权工作带来很多不便和困难。而且有的农户的土地面积有变化，有的土地情况也发生了变化，总之在实际开展土地确权工作过程中还是遇到了许多问题，需要一定的时间去解决和细化。 　　1.3 土地经营权证需要变更 　　有一部农户的土地经营权证需要变更，比如原有土地户主去世以及一些分家的农户都需要变更土地经营权证。 　　2 农村土地确权工作的重要作用 　　农村土地确权工作的开展，保护了农民的切身利益，提高了农村土地的价值，促进了农村经济的健康发展，所以开展农村土地确权工作意义重大。具体来说主要有以下几个方面的重要作用。 　　2.1 解决土地纠纷，化解农村矛盾 　　在农村土地流转的过程当中，经常出现土地权属不清的现象，而且经常出现口头协议，给后期土地健康流转带来很多麻烦和问题。而通过农村集体土地确权登记发证，明确土地权属问题，保护了农户的合法权益，也避免了不必要的麻烦和纠纷，化解了农村社会矛盾，不但有利于农村土地的健康发展，还可以促进新农村建设。 　　2.2 依法保障农民土地物权，进一步保护土地 　　土地确权登记颁证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程；土地确权登记发证，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节