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浅谈设计阶段工程造价控制 　　【摘 要】工程建设要提高投资效益，必须对项目投资实施有效的全过程造价控制。在工程实施的各个阶段中，设计阶段的工程造价控制被公认为对整个工程造价的影响最大，要控制好工程造价，尤应在此阶段下功夫。面对专业单一缺乏协调、限额设计意识不强、设计周期不合理、设计费计取不合理、设计思想保守等情况，可以通过加强设计协调、加强限额设计、保证合理设计周期、改革设计费计取办法、加强价值工程在设计阶段的运用、充分发挥注册造价工程师的作用、加强施工图设计审查等手段予以应对。 　　【关键词】设计阶段 工程造价 管理控制 　　1前言 　　随着国家的发展和社会的进步，以及工程使用需求的提高，工程建设的品质，从规划、设计、户型、建材，到功能和质量等方面的要求也越来越高。在建设经费有限的情况下，要达到投资效益好，则必须做到质量高、工期短、造价低；而要控制好工程造价，则必须对项目投资实施全过程有效的造价控制，设计阶段工程造价控制公认是该工作的关键与重点。因为设计质量的好坏，直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少。据权威部门统计，合理科学的设计，可降低工程造价10%左右。但环顾一下我们周围的工程设计就会发现，或许是缺少造价专业的素养，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目造价的有效控制。有鉴于此，本文仅针对影响整个工程造价最大的设计阶段的造价管理与控制，发表一点浅见。 　　2设计阶段造价控制的影响因素 　　工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，还对工程造价有着决定性影响。具体表现主要有以下几个方面： 　　2.1专业单一缺乏协调 　　受限于客观存在的专业壁垒，设计人员、造价人员一般都存在专业单一、相关专业知识缺乏的问题。一方面，大多数造价人员对工程设计的有关技术知识略知皮毛，甚至毫无认识，只会按图纸套用定额进行造价文件编制，无法判断设计合理与否；另一方面，设计人员对造价控制知之甚少，只会进行技术比选，只负责美观、舒适与安全，至于是否经济合理，则另待商榷。各相关人员专业单一，又仅负责本专业的工作，加之缺乏彼此的必要协调，常常造成设计阶段的成果技术经济不合理，从而造成工程造价不合理，为后续的工程造价控制，拉开了一个不良的序幕。 　　2.2限额设计意识不强 　　限额设计，简单地说，就是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计推行多年，目前仍然不同程度存在限额设计意识不强的问题。常见表现有按老习惯、老做法“先画再算”，或者不加选择地接受使用单位意见，随意扩大功能或提高标准，贪多求全、追求气派。这些表现往往都会使工程实际投资超过批复的计划投资。 　　2.3设计周期不合理 　　不同的工程，按照设计规律都有其合理的基本设计周期。不合理的设计周期最主要的表现就是时间紧，经常是工程实施前的计划立项等占去了整个建设周期的大部分时间，按时间节点完成工程建设的要求反过来逼迫设计仓促赶工。仓促赶工，难免设计深度不够，这就必然导致设计专业内和专业间存在各种相互矛盾、难以衔接、缺陷漏项等问题，必然导致“三边”工程的大量存在，给工程造价控制带来巨大困难和麻烦；设计深度不够，还必然导致施工中不断修改设计，致使设计联系单满天飞，影响施工效率，拖延施工工期，进而造成不必要的工程投资大量浪费。 　　2.4设计费计取不合理 　　现行的设计费计取办法――按工程造价的比例计提，即工程造价越高，设计单位的收入越多。这使得设计人员从根本上希望工程造价越高越好，这是市场经济条件下的必然。设计单位的利润与建设单位的造价控制明显的背道而驰，容易使设计单位非常积极地提高设计标准，扩大设计规模，而没有动力进行经济技术方案的优选与优化，从而导致设计概算超标司空见惯。 　　2.5设计思想保守 　　由于建设工程市场的繁荣，很多资质不足的施工企业千方百计地进入了工程建设领域，技术力量和管理水平的缺乏，导致工程施工质量及安全事故时有发生。本来设计单位就承担着一定的工程设计的安全压力，加之建设工程市场的乱象丛生，致使设计单位唯恐自己承担的设计出现使用问题和安全风险（即使责任不在设计单位，也会殃及设计单位的信誉），从而在设计中把工程的可靠性、实用性，在规范的基础上又加大了保险系数。因此，在浪费了工程结构安全预留空间的同时，也浪费了工程投资。 　　3设计阶段造价控制的对策 　　3.1加强设计协调 　　工程建设是一个极其复杂的系统工程，包括设计、采购、施工等诸多环节和周期。传统的勘察、设计与施工平行发包方式缺乏在一个主体上的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用，各工作相互之间的脱节，常常使一些工程问题在施工期间集中出现，甚至造成返工，致使造价提高。目