王浩：多措并举 治水兴水.docVIP

王浩：多措并举 治水兴水 　　王浩，中国工程院院士，水文水资源专家、教授级高工、博士生导师，享受国务院特殊津贴。现任中国水科院水资源所所长、水科院科技委水利专业委员会副主任、水利部科学技术委员会委员等职，兼任全球水伙伴（中国）秘书长、中国自然资源学会副理事长、中国可持续发展研究会常务理事兼水问题专业委员会主任、中国水利学会理事兼水文专业委员会副主任，中国林学会理事、百千万工程国家级人选评审委员会委员等职。 　　长期从事水文水资源研究，主持完成国家973、“八五”、“九五”、“十五”科技攻关课题、国家重点基础研究（973）发展规划项目课题、自然科学基金重点项目等多项国家重大研究课题等多项研究。先后参与了全国水中长期供求计划、南水北调工程论证与规划、全国水资源综合规划工作。 　　习近平总书记曾多次就治水发表重要论述，形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想。在党的十八大和十八届三中全会上，习近平总书记提出了一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念、新思路、新举措。 　　中国水资源的现状是什么？隐藏在缺水问题背后的原因、机理、过程是什么？防治水污染有哪些对策？如何提高水资源利用效率？带着这些问题，本刊记者对中国工程院院士、著名水文水资源专家王浩教授进行了专访。 　　记者：党的十八大报告指出，“要加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。”水资源问题关系到人类的生存和经济社会的可持续发展。作为水文水资源专家，请问您是如何看待这一问题的？中国水资源的主要特点有哪些？ 　　王浩：我国的水资源主要有以下三个特点：一是水资源总量丰富，但人均水资源量不足。我国水资源总量占世界径流资源的7%，在世界各国中位居第6。拥有世界人口18.84%的中国，人均水资源量仅有2050m3，而世界人均水资源量7350m3，根据世界192个有水统计的国家对人均水资源量排行比较，中国名列127位，人均水资源量，仅为世界平均水平的28%。如果进一步分析不同流域的情况，特别是海河流域，人均水资源量只有220 m3/人，比极度缺水的国家以色列还要少。人均水资源量不足，京津冀局部地区水资源量短缺更为严重。 　　二是空间分布不均匀。我国南方国土面积的占全国的36.5%，长江流域以下地区整体GDP占全国55%，而水资源量（包括长江流域、珠江流域、东南诸河、西南诸河）占全国的81%；而我国北方六个一级流域（包括淮河，黄河、海河、辽河、松花江内陆流域）占全国国土面积的64%，粮食产量占70%，而水资源仅占全国的19%，南北水资源量分配不均匀，北方更加缺水。 　　三是时间分布不均匀。由于大陆季风气候强烈影响，我国降水规律为夏秋多、冬春少，年内分配很不均匀；少水年和多水年持续出现，年际变化大；雨季易形成暴雨，洪涝灾害严重；旱季降雨量少，湿地湖面萎缩，需要调蓄。水资源利用困难。 　　根据目前实际国情，水资源缺乏现象已成为中国可持续发展重要制约。保证水资源的可持续发展，必须要建设节水型社会。 　　首先要贯彻习总书记提出的“节水优先”方针，不仅要加大水资源的开发利用，增加有效供水需求，更重要的是做到全社会节水，达到压缩刚性需求的目的，使单方水产生更大的效益和效率。从规划层面上讲，适应水资源条件，以水定发展、以水定产业、以水定规模，社会经济发展要高度适合水资源天然禀赋条件。 　　其次，要调整产业结构，加大各种产业升级换代，提高用水效率，做到一水多用、重复利用、再生利用、循环利用、分质利用。 　　再次，要建立节水型社会的经济杠杆，合理积极调整水价，使节水成为有利可图的事业，使用水浪费受到相应经济制裁，只有这样才能把节水工作落实在实处。对于总书记所提到的“空间均衡”问题，在节水的同时，只有把天然水循环分布和社会经济发展与治理带来的社会水资源分布进行融合、均衡、协调、互补、互济，才能把水资源利用得更充分，最终实现水资源的可持续发展。 　　记者：我国水资源短缺的问题由来已久。随着人口的增加，经济的发展，这一问题愈显严重。“时间都去哪了？”这是最近特别流行的一句话。请问水到底都去哪了？隐藏在缺水问题背后的原因、机理、过程是什么？ 　　王浩：中国多年平均水资源量28412亿立方米，90%产生在山区，但65%的人口却生活在水资源只占10%的平原上，事实表明，平原虽然不产水，但存在大量人口，如何保证平原地区需水呢？一方面，要通过各种各样的水利工程，通过山区水库的蓄水、洗水，跨流域引水、调水措施，把山区的水输送到人口集中的平原地区；另一方面，平原要注意自身的水资源条件保护，在不搞超大城市的建设的同时，适当疏散人口，达到总书记所说的“空间均衡”的要求。 　　水到底都去到哪里去了呢？举个简单的例子，海河流域面积为32万平方公里，包括北京、天津、河北省的全部、山西省的东半部