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简析涉路工程安全影响评价 　　【摘 要】涉路工程安全性评价主要是对与现有道路有影响的建设工程进行全面评估，以保障现有道路结构及运营安全的咨询工作。 　　【关键词】公路安全；安全性评价；涉路工程安全 　　0 引言 　　2011年2月16日国务院第144次常务会议通过了《公路安全保护条例》，并与2011年7月1日期施行。该条例旨在加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通。 　　该条例第二十八条规定：申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料： 　　（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案； 　　（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告； 　　（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。 　　根据该条例涉路工程安全评估已成为公路管理机构批复涉路施工活动许可的重要依据。 　　1 涉路工程分类 　　根据涉路工程对现有公路不同的影响程度，对涉路工程进行以下分类： 　　（1）公路沿线广告设施设立； 　　（2）通信、电力等电缆上跨公路； 　　（3）电力、水务、燃气等管道平行、下穿公路； 　　（4）道路搭接公路； 　　（5）新建道路与公路立体； 　　（6）公路新增互通。 　　2 公路沿线广告设施评估 　　江苏省内高速公路沿线广告设施的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》。评估内容主要从广告设施设置的合法性、广告设施的结构安全性、广告设施施工的安全性及广告设施运营安全性考虑。 　　广告设施的合法性主要依据上述条例与管理类办法，评估该设施的版面形式、设置位置、版面内容等对公路结构及运营的影响。 　　以版面内容为例：版面内容应与公路标志有明显区别，不得影响行车安全和干扰公路标志的使用。 　　图1 某广告设施版面 　　广告设施的结构安全性主要对结构（一般为钢结构）进行承载能力、抗风能力、基础稳定性的验算。 　　图2 某广告设施计算模型及承载能力验算 　　广告设施运营安全性主要是对广告设施的后期维护。广告设施破损的版面、钢结构的锈蚀引发的强度降低等对公路行车安全均存在较大隐患。因此广告设施运营期间的维护显得尤为重要。 　　图3 广告设施版面损坏及结构破坏示例 　　3 通信、电力等电缆上跨公路评估 　　通信、电力等电缆上跨公路的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与电缆服务对象的行业规范。评估内容主要从电缆跨越的合法性、新设电缆杆或电力塔的结构安全性、电缆跨越施工的安全性及电缆设施运营安全性考虑。 　　电缆跨越的合法性主要是新设电缆杆或塔距离公路的安全距离、跨越电缆的净空、与公路的交叉角度等。 　　电缆杆或塔的结构安全性主要对该结构在风荷载、电缆张力等荷载作用下，结构的承载能力、正常使用能力的验算，以及基础的承载能力的验算。 　　图4 某电力杆结构验算内力图 　　电缆设施运营安全性主要体现在恶劣天气下，对电缆杆或塔的维护及意外状况发生时的及时处理，减少对公路运行的影响。 　　4 管道平行、下穿公路评估 　　管道平行、下穿公路的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与管道服务对象的行业规范。评估内容主要从管道埋设的合法性、管道及附属设施的结构安全性、管道施工的安全性。 　　管道平行、下穿公路的合法性主要考虑管道及附属设施（检修井、工作井等）埋设位置、埋深是否满足公路及管道服务对象行业规范。 　　管道及附属设施的结构安全主要考虑管道及附属设施自身在上方土压力及车辆荷载作用下的承载能力。 　　图5 某电力管道结构承载力验算 　　图6 某污水管线接收进结构承载力验算 　　管道施工的安全性主要评估管道施工过程中对公路结构的影响。主要通过增加埋深，控制施工确保公路路面结构的稳定。管道埋设施工工艺主要有以下：直接开挖敷设、顶管施工及定向钻施工等。 　　直接开挖敷设由于对公路影响较大，一般用于平行公路施工或下穿公路现有桥梁施工，下穿路基施工一般不采用。 　　顶管施工主要用于大直径硬质管材穿越公路。 　　定向钻施工一般用于中小直径管材穿越公路，施工便捷。 　　图7 顶管施工示意图 　　图8 定向钻施工示意图 　　5 道路搭接公路评估 　　新建道路搭接公路安全性评价主要考虑道路搭接公路设计的安全性、施工的安全性以及施工过程交通组织的影响。 　　道路搭接公路设计评估主要考虑平交口的形状及交角、平面线形、视距、交通标志、标线及安全设施等。 　　道路搭接公路施工期间对现有公路的交通存在较大影响，主要体现在现有道路路基搭接施工及中分带开口施工。为保障现有道路行车安全，需根据《公路养护安全作业规程》制定详细的交通组织方案。该交通组织的评估主要考虑该方案的通行能力及该方案的安全性。 　　图9 交叉口引道视距和