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新型农村合作医疗档案管理工作措施 　　新型农村合作医疗（简称新农合）制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，新农合制度的巩固和发展关系到亿万农民的切身利益，是一项重大的民生工程。随着新型农村合作医疗的发展及计算机及网络技术在工作中的广泛应用，新型农村合作医疗档案管理工作尤为重要。档案管理是新农合的基础工作，是新农合基金支付和参合农民费用报销补偿的重要依据和凭证，做好新农合档案管理工作是保障新农合基金安全和健康发展的重要保障，也是落实科学发展观，关注民生，加强社会主义新农村建设和构建和谐社会的具体体现。新农合的业务繁杂、数据量大，新农合档案与其他档案一样具有存贮、输出、传递、扩充、分享等固有的信息性质。为适应新形势，更好地发挥档案的作用，跟上时代发展的步伐，新型农村合作医疗档案管理工作必须更新理念，档案整理、组卷、装订、信息录入、保管等工作必须按要求进行，并且要在依法完善各项规章制度，提高信息化管理水平和提高人员素质等方而狠下功夫。 　　1.新型农村合作医疗的现状 　　档案管理工作是新型农村合作医疗管理的基础工作，工作的好与差直接关系到新型农村合作医疗事业的健康发展。作为新型农村合作医疗档案管理人员如何根据新农合改革发展的新形势和新特点，做好档案管理工作等一系列基础工作是我们的首要任务。据有关部门统计分，析2011年全国共有2637个县（市、区）开展了新农合工作。其中，东部地区有556个，中部地区有1039个，西部地区有1042个。2004-2011年，全国新农合参合人数由0.80亿人增加到8.32亿人，参合率由75.20%增加到97.48%。2011年，民政部门资助参加新农合的农村医疗救助对象人数4705.66万，占当年农村医疗救助对象总人数的92.0590，比201。年增加了约5个百分点。2011年，全国新农合当年筹资总额已达到2047.57亿元，其中，中央财政补助金额为771.97亿元，地方财政补助金额为955.79亿元，参合农民个人缴费301.62亿元。2011年，参合农民个人缴费中，由民政部门代缴的资金为13.42亿元。 　　新农合档案，是指各级新农合经办机构和定点医疗单位在开展新农合工作中形成的具有保存利用价值的各种文字、图表、声像、实物、电子文件等不同门类和载体的历史记录。上级要求新农合经办机构和定点医疗单位应将新农合档案工作纳入本单位档案综合管理体系，实行集中统一管理，确保新农合档案的齐全、完整、准确和安全，并积极提供利用，为新农合工作服务。 　　2.参保档案管理基本要求 　　（1）参保人员的个人信息，不能仅仅采用姓名作为参合的依据，这样做存在同音错名等各类情况，给部分参合人员就诊和报销带来很大麻烦，需要现在建立电子档案，进一步完善参合人员的信息，做到一人一账，实现了参合对象的参合信息与身份信息的全面对接。 　　（2）为统筹做好这项工作，身份核对要做到一个不漏、信息登记要做到一个不错，要采取上门登记、短信登记和个别身份信息调阅等多种形式收集参合人员的基本信息。所有参合对象对自己的门诊报销、住院补偿等信息了如指掌。 　　3.新型农村合作医疗档案工作的问题 　　（1）档案管理制度不健全。虽然各级新型农村合作医疗管理部门制定了一些档案管理制度，但是就新型农村合作医疗档案管理现状来看，档案管理制度仍不够健全。一是档案收集制度不健全，使得档案无法做到齐全完整；二是因档案保管制度不健全、基础设施不完善等原因造成档案损毁和档案遗失现象屡屡发生；三是档案利用制度不健全，影响了档案作用的发挥。 　　（2）信息化水平有待加强。随着新型农村合作医疗制度的完善，新型农村合作医疗档案的数量和种类不断增加，特别是网络技术的发展，以多媒体技术应用 　　为主体的现代化管理技术己经在社会各层次管理系统中得到广泛应用，档案载体发生巨大的变化，由原来单一的纸质转变为电子等多种载体共存的局面，然而通过调查发现，多数新型农村合作医疗档案管理却未能跟上信息化发展的步伐，在管理手段上依然主要依靠手工，现代化技术手段应用的较少，档案信息化水平较为低下，严重制约了档案工作的发展。 　　4.新型农村合作医疗档案工作的措施 　　4.1建立机制，培养素质高、能力强的新农合档案管理人员 　　要使他们不断提高业务工作能力、文化水平，掌握比较全面的医学科学知识、管理科学知识、电子计算机知识等。此外，档案管理人员要对档案信息进行加工汇编，配合提供利用，从而达到有效地开发利用档案资源的目的，发挥新农合档案信息平台的作用。建设一支过得硬的新农合档案管理队伍。当前，函待解决档案管理人员僵乏的问题，要通过考录和短期培训的方式，提高档案人员的素质和服务能力，实行持证上岗。要把具有活力，刻苦学习，认真钻研，及时掌握新