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新形势下煤炭地质勘查项目的风险和风险管理 　　摘要：文章从概述煤炭地质勘查项目的风险和风险管理的概念出发，详细分析了煤炭地质勘查项目自身的特点，归纳了可能存在的风险类型，并在此基础之上总结了煤炭地质勘查项目的风险管理方案，以保证地质勘查项目的顺利进行。 　　关键词：新形势；煤炭地质；勘查项目；风险；风险管理 文献标识码：A 　　中图分类号：P624 文章编号：1009-2374（2015）24-0162-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.080 　　煤炭地质行业具有极大的风险性，随着全球政治、经济和自然环境的变化，该行业又增加了一些不确定的风险因素。因此，我们需要分析、研究在新形势下，煤炭地质勘查项目的风险，并且对潜在的风险进行有效地管理，保证地质勘查项目的顺利进行。 　　1 煤炭地质勘查项目的风险和风险管理的概念 　　由于煤炭地质勘查自身的特点，其风险来自于方方面面，整体可以分为技术风险与非技术风险，技术风险可以进一步分为设计技术方面的风险、施工手段的风险和工艺方面的风险等。非技术风险包含的方面较广，例如自然环境带来的风险、施工设备潜在的风险等。 　　煤炭地质勘查项目在进行时将会面临着各种各样不可预测的风险，相关单位需要结合各方面的因素进行有效的风险管理。风险管理在煤炭地质勘查项目中发挥着巨大的作用，是该项目管理的重要组成部分。在进行风险管理时，首先研究人员要正确地识别项目风险的类型，综合各方面因素进行相关的研究、评价，选择科学、有效的风险管理措施，一方面可以减少风险的发生，另一方面对于已发生的风险可以将其损失控制到最低的程度。 　　2 煤炭地质勘查项目主要风险的分类及其特点 　　2.1 政治经济风险 　　目前，从国家政治的角度进行分析，中央和地方均加大了找矿的力度，同时社会的投资力度也有了很大程度的提高。但是一个不容忽视的问题是，对于中央利益和地方利益并没有取得完全的一致，地方上的政府官员有着不同的政绩观，这势必会导致赋煤地方政府在执行政策时会有一定的差异，在煤炭勘查项目实施的过程中，则表现为存在较多的不稳定因素。例如：整装勘查跨区域内各地方政府对地质项目实施的支持态度明显的有所不同，执行的税收、金融等一系列的优惠政策也不一样。对于地质勘查项目，其特点之一即是施工地域较为分散，前面所述的不一致将会带来很多政治经济的 　　风险。 　　2.2 经营和管理风险 　　目前，我国对资源勘探和开发政策进行的重大的改革，我国各类大中型的国有企业均可以作为投资方投资于煤炭地质勘查行业，对于投资的主体和业主均出现多元化的趋势，这些势必会提高项目实施的资金供需风险、合同违约和守约风险等。 　　煤炭地质勘查项目在地域上的特点是具有分散性，在时间上的特点是具有阶段性，这些项目特点均使得在进行项目的管理时?淠延行У囟匀恕⒉啤⑽锏确矫娼?行灵活的调控，同时伴随着物价因素和劳动力供给因素的影响，煤炭地质勘查项目具有很大的经营和管理风险。 　　2.3 技术性风险 　　煤炭地质勘查项目具有典型的阶段性和隐蔽性。在进行地质勘查项目时，整体可以明确地分为预查、普查、详查和勘探这四个阶段，每个阶段都需要准确地分析其风险性。另外，地质勘查工作具有明显的隐蔽性，地质的变化在不断的探查中应力求精准。所以，勘察设计技术和施工技术对于煤炭地质勘查项目十分重要。设计技术存在缺陷、施工工艺存在漏洞、施工经验不充足等都会对地质勘查带来极大的风险。 　　2.4 自然和人文风险 　　在进行煤炭地质勘查时，周围的环境往往是偏僻落后、人迹罕见的地区，而且基础设施也较为落后，加之当地的人文环境、风俗习惯，都会增加项目的难度和风险性。 　　3 煤炭地质勘查项目风险管理的对策 　　结合地勘项目风险的内容及特点，进行煤炭地质勘查项目的风险管理。风险管理工作对于煤炭地质勘查项目的重要性已不言而喻，总结为以下两个方面： 　　3.1 提高风险意识 　　对于相关工作人员而言，自身需要具有风险意识，明确煤炭地质勘查的风险性和可能的后果；对于煤炭地勘单位而言，需要加强风险管理功能，科学、合理地构建风险管理的计划。 　　3.2 建立风险识别系统 　　3.2.1 分解煤炭地勘项目的风险，对已有的风险进行正确、有效的识别，建立全面的风险识别系统。例如：以时间或者阶段为根据，可以分解为项目获得探矿权阶段的风险、普查阶段的风险、详查阶段的风险和勘探阶段的风险；以目标关系为根据，可以分解为费用风险、进度风险、质量风险和安全风险等；以因素关系为根据，可以分解为材料设备风险、人员风险、合同风险、施工工艺风险和设备选型风险等。 　　如果一个信息可以作为潜在问题的识别，则可以用来进行风险识别。这样的信息包括已经备案项目中