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GIS在城市应急联动系统中的应用探讨 　　摘 要：本文在简单阐述了城市应急联动系统的必要性和GIS技术应用在该系统中的特殊意义后，探讨了城市应急联动系统中对GIS的功能需求及技术要求，并提出了GIS中空间数据的存储方案，最后对GIS技术在未来的应用作了展望。 　　关键词：GIS；城市应急联动系统；空间数据存储 　　中图分类号：P208；TU992 　　我国正处于一个经济高速发展的时期，但近年来发生的一系列公共突发灾害严重破坏了城市的发展和人民的生命财产安全。在面临着这些各种各样的突发灾害事件时，需要政府职能部门及时准确的了解事件情况，高效合理的利用现有资源，将相关的不同警种和各职能部门有机的联合起来，为市民提供更快捷、更有效的紧急调度、救助等服务。城市应急联动系统（Urban Emergency Response System，UERS）就此应运而生，它可以实现统一接警、统一指挥、联合行动，为市民提供紧急救援服务和城市公共安全保障。 　　地理信息系统（Geographic Information System，GIS）是一项以计算机为基础的输入、存储、查询、分析、表达地理的综合性技术，将该技术运用在城市应急联动系统中，可以十分方便的对地图进行输入、输出，并能通过对地理空间多因素的综合分析，迅速的获取满足各种应用需求的信息，其强大的空间数据处理能力和多元数据综合能力为计算机在城市应急处理方面带来了新的曙光。 　　1 城市应急联动系统中对GIS的功能需求及技术要求 　　1.1 功能需求分析 　　城市应急联动系统主要由报警电话受理子系统、通信调度子系统、GIS地理信息子系统、大屏幕综合信息显示子系统、WEB查询子系统等共同组成，其中的GIS主要用于展示城市应急资源的分布情况，为应急事件提供直观快速的辅助决策信息，有效的缩短应急事故件从接警到出警的时间以及事故处理中资源调度分配的时间。因此对GIS在城市应急系统中的主要功能需求分析如下： 　　（1）电子地图的定位。主要包括对报警电话的定位和案发地点的定位。其中对报警电话的定位可根据电信网路特有的三字段信息来进行。案发地点的定位可有精确定位、模糊定位和手工定位三种方式； 　　（2）GPS定位调度。系统可以通过GPS终端机发送的经纬度信息，将GPS终端机所处的实际位置直观的显示在电子地图上，以便对各个GPS终端的动态情况进行实时的掌握。案件发生时，指挥人员可以根据GIS系统显示的GPS动态信息对所装备GPS终端机的车辆或者人员进行调度； 　　（3）资源调度。应急事件的发生需要各种不同的应急资源，利用GIS系统的指导参考下进行应急资源的调度，合理利用应急资源； 　　（4）地图打印。系统可将事件发生现场情况和系统处理事件的资源情况以图片等方式保存或打印出来，以便分析应急事件时有足够的直观地图资源资料； 　　（5）电子地图维护。电子地图上反映的是一个地域实际地理情况，实际地理情况在不断的变化，为了让电子地图更真实的反映实际地理，需要及时的对电子地图进行维护更新。 　　1.2 总体技术要求 　　城市应急联动系统中GIS的建设，需要按照公安部的规范和要求，采用经纬度和公安机关统一的警用地图标号，需充分反映城市的街道、政府机构、学校、医院、大型文化体育旅游场所、公安警力等信息的图形与数据。其主要的技术要求如下： 　　（1）具备快速寻找最佳路径功能。即有来电报警时，地图除自动显示报警电话的位置外，还能快速搜索出处理单位至报警点或事发点的最佳路径； 　　（2）报警电话进入后，通过电话用户资料传送，查询相关信息，在地图上显示报警电话的位置，若案发地址和报警点不在同一位置，GIS可以自动快速直观地显示报警点以及周围的相关信息； 　　（3）系统需提供GPS接口，可接入GPS的实时数据，并在地图上显示移动警车的实时位置及实时运行轨迹； 　　（4）与预案系统配合，生成事件处理方案，辅助指挥调度人员进行决策。 　　2 GIS空间数据的存储 　　GIS的数据都是以地球表面空间位置为参照，描述自然、社会和人文经济景观的地理空间数据，这些数据庞大且繁多，当系统打开图层很多，或者当一幅单个图层其数据量较大时，其显示速度就会受到一定的影响，这形成了限制系统性能的一个瓶颈。通过实际业务分析得出GIS的一些基础地理数据在各应用端无需完全同步，且这些数据更新周期相对较长，所以可以把这些数据以文件的形式存放在本地各应用端。而对于台站等专业业务地理数据则采用空间数据库或直接以带有坐标位置的关系数据方式存放在数据库中，从而实现这些专业数据的共享与一致。这样既能有效的适应现有的设施条件，又能满足数据传输过程的数据一致性和完整性要求。同时，由于中心数据库对数据的集中管理，能最大限度的保障数据的