中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目管理经验浅析.docVIP

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目管理经验浅析 　　摘要 叶尔羌河是新疆境内洪峰流量最大的河流，洪灾发生频率大，灾情严重。2012年5月立项《叶尔羌河山区冰川湖遥感监测预警项目》，项目实施期间为2012年-2013年。项目目标：提出高山冰川湖洪水多维监测的技术方法；引进、吸收、消化国外监测预警软件系统，研发冰川湖溃坝洪水监测预警模型；建立叶尔羌河洪水风险管理示范流域。项目取得预期成果，本文就该国际合作项目管理经验进行浅析。 　　关键词 国际合作项目；冰川湖；洪水；经验 　　中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）110-0166-02 　　1项目区概况 　　叶尔羌河位于新疆西南部，地处塔里木盆地西南边缘。地理坐标为东经74°28 至 80°54，北纬 34°50 至40°31之间。叶尔羌河发源于昆仑山和喀喇昆仑山。克勒青河是叶尔羌河很重要的一条支流而塔什库尔干河在叶尔羌河中游区汇入。叶尔羌河是新疆第三大河流，全长l078km，平均年径流量为64.5亿m3。河流突发性洪水频繁，具有冰川补给河流的特点。其中冰川湖溃坝型洪水峰高量大，破坏性最强，是叶尔羌河洪水机理研究的重点和难点。 　　2 中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目介绍 　　2011年根据国家水利部与瑞士联邦环境署技术合作协议框架， 2012年5月科技部以《科技部关于2012年国家国际科技合作专项项目立项的通知》立项《叶尔羌河山区冰川湖遥感监测预警项目》，项目实施期间为2012年-2013年。项目完成了叶尔羌河冰川湖洪水遥感、实地水文气象、视频等多维实时监测系统建设，目前已对克亚吉尔冰川湖进行视频监测；引进、吸收、改进了国外监测预警软件系统，研发了叶尔羌河冰川湖溃坝洪水监测预警模型，有效预警期提高16小时。建立了叶尔羌河洪水风险管理示范流域，制作了下游洪泛区洪水风险图。 　　3 中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目特点 　　3.1研究区域独特 　　中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目研究对象是冰川湖洪水，研究区域位于叶尔羌河最上游克勒青河冰川谷地，位于高海拔区域，海拔5500m以上，气象条件复杂，交通通达性极差，人际罕至。研究区域对于设备性能和人员要求非常高，项目难度高，风险大。 　　3.2项目涉及流域广泛 　　中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目既有科研院校、科研单位参与，又有管理部门、流域管理单位参加；既有水文流域专家，又有计算机、风险管理、模型领域专家，项目具有参与部门多，涉及专业领域广泛特点。 　　3.3技术难度大，要求高 　　由于上述两特点存在，本项目对技术要求很高。目前冰川湖研究以及洪水风险管理在欧洲、美国等属前沿研究领域，技术手段尚未成熟。高寒高海拔对监测设备和技术手段要求高，难度大。 　　3.4引进、吸收、消化一体化 　　中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目采用国际先进技术，在设备和模型方面与位于前沿的瑞士国家合作。高海拔监测设备性能选择和测试、改进、应用以及模型引进、参数率定、结构升级实现了一体化和应用方面本土化。 　　4中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目经验分析 　　4.1积极争取政府相关部门支持 　　中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目是西部地区水利行业的国际合作项目。从项目立项到项目实施过程中都积极的与国家水利部、科技部、瑞士外交部等部门沟通，得到了相关部门的有利支持，项目在各部门充分协调下开展顺利，最终取得预期成果。 　　4.2 扎实的前期调研 　　早在2009年，瑞士联邦环境署（FOEN） 和水利部 （MWR） 在水资源学术合作备忘录(MOU)上签署了合作协议。协议把喀喇昆仑山叶尔羌河上游冰川建立预报监测系统作为重要的合作项目之一。2010年4月13至24日，新疆水利厅和4位瑞士联邦环境署的专家针对叶尔羌河和喀喇昆仑山冰川进行了实地考察调研并在水利厅开了一次研讨会。此后，2011年―2012年项目立项进行了三次冰川湖实地考察，为后期项目顺利实施提供了丰富的前期调研资料储备。 　　4.3 有效整合科研资源 　　中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目研究区域为高海拔高寒地区（海拔5000m以上），人际罕至，交通极为困难，监测设备适应性存在极大风险。为了使项目顺利实施，项目在充分调研基础上，有效整合了中瑞双方科研资源：中方科学技术优势：对叶尔羌河流域出山口及以下具有50年以上水文观测资料，对叶尔羌河的水文特性、洪水特征有大量研究分析。瑞方科学技术优势：对欧美冰川补给河流有较多的观测与研究，有较成熟的防洪预警系统研制经验。项目整合了防洪、水文、水利、计算机、通信、流域管理以及风险管理领域科研部门和科研院校，为项目完成构建了完善的科研体系。 　　4.4 科学合理的人才技术培训 　　为