低成本运行，高安全保障.docVIP

低成本运行，高安全保障 　　解决体系孤岛问题，强化绩效整体作用 　　实现安全管理体系一体化是航空公司获取最佳安全绩效，减少管理成本，提高系统效能和资源利用率的重大管理举措。春秋航是国内唯一一家实现了SMS和SeMS一体化管理体系的航空公司，涵盖了SMS四大支柱和SeMS四个子体系的十大安全管理机制，包括安全责任、目标控制、安全信息、风险管理、规章建设、监督审核、安全教育、系统评价、安全绩效和应急救援等机制，初步实现了安全与安保活动统筹兼顾，达到了六个“统一”。 　　解决投入比重问题，强化绩效落实基础 　　安全投入是保障安全生产的重要基础，不仅是成本，更是效益。春秋航虽然低成本运行，但在安全投入上绝不打折扣，不仅有利于安全保障的优先投入，还有利于安全提升的重点投入。春秋航在民航局每年组织进行的民航企业安全保障财务考核（包括安全保障能力指标、安全保障程度指标、企业诚信指标）中，截至2012年已连续4年在42家公司中得分排名前三。 　　在设施设备和技术方面，春秋航投资2个多亿建设模拟机培训中心，占地30亩，一期建设6个模拟机机位，可满足150架机队训练，将于2014年8月投入使用；投资近5亿用于维修机库的土地规划、机库建筑及购买设备；41架飞机中34架装有无线QAR（今后引进的飞机皆有）；具备CAT II类、RNP APRH、CDFA和RNAV-5运行资质；投入400多万元用于EFB；自主开发FOC系统、MIS系统、飞行准备系统、安全质量管理网、离港系统、智慧客舱、智慧地服等，其中14个安全生产用电子系统获得了专利申请。 　　春秋航在2013年安全生产专业人员培养、能力保持和素质提高的投入达4千2百多万元。同时，对核心队伍的安全奖励达4千余万元，安全教育与宣传活动投入60多万元，对安全绩效的改进起到了良好的激励作用。 　　解决责任资质问题，强化绩效核心功能 　　春秋航建立了安全责任清单和资质评价机制，制定了与安全绩效管理机制相匹配的差错标准/偏差标准（包括飞行类/维修类/运控类/客舱类/空防类/地服类/危险品类/车辆类/食品类/信息安全类10大类差错和安全管理类/规章文件类/资质管理类/业务管理类/行政管理类5大类偏差），安全重大事宜挂牌督办制度、安全生产奖惩规定、安全绩效积分测评规定（包括结果型、行为型/过程型、任务型三大类80多项），结合年度安全目标，通过可测量形式，对安全责任点进行“过程必控制、绩效必量化、问题必明确、责任必落实”。 　　春秋航已连续8年完成了局方下发的安全指标，近3年来万小时严重差错率连续下降达10%以上，年度确定的重点安全工作任务完成率达83%以上。 　　解决信息平台问题，强化绩效系统监测 　　2012年初，经过充分调研、评估，本着“功能齐全、系统规范、重点突出、实用好用、易于扩展”的原则，春秋航自行设计与开发了一个统一涵盖SMS和SeMS要素、包括10大安全机制的电子化安全质量管理网（SQM）。SQM分为4个系统模块：信息收集、信息处理、输出与反馈、其他辅助，包括18个一级功能和85个二级功能。形成了一个系统化、过程化、数据化的事前风险防范、事中过程控制、事后纠正完善的可持续发展的电子化平台，具有数据信息整合、数据监测分析、发现问题、制定措施与执行、持续监测分析、综合评价和共享发布的功能，为安全管理改进提供数据分析、过程控制、系统评价的支持。并涵盖10项安全管理机制，融入了“管理制度流程化、责任控制透明化、操作方法规范化、表单记录结构化、不同模块关联化、数据分析自动化、绩效监控系统化”的现代安全管理理念。 　　解决目标控制问题，强化绩效导向控制 　　安全目标是衡量公司安全管理绩效水平的评价标准。春秋航以安全目标为导向，设置结果型、任务型/行为型安全目标，明确安全工作方向，建立了纵向“公司目标→部门指标→过程指标（行为指标）”的目标分解和横向“制定→实施→控制→改进”的目标实现双循环机制，并与规程、风险管理实现了关联。 　　解决风险落地问题，强化绩效关注区域 　　风险管理是SMS的核心，也是安全管理关口前移、预防为主的关键。建立“公司风险评估专家小组→部门风险管理小组”两级风险管理专业队伍；每年至少梳理一次风险管理过程库（危险源库）；将危险源的风险属性、事件调查的原因、监督审核发现的问题进行分类统一；针对不同项目制定风险管理方案，针对组织变更、规章变化、新开基地/航线、新项目/产品（如CATII，RNP、服务项目变化等）运行、安全水平波动、运行条件/环境变化等情况，及时启动风险管理，并发布风险通告或预警。 　　通过安全数据分析，确定了春秋航2013年存在的五大类主要风险，包括飞行安全类风险（包括人为因素和意外安全）、运行保障类风险（包括机械故障、运行控制、地面运行保障