政治聚焦三农之多角度的的分析.ppt

* 什么是“三农”和“三农问题”？ “三农”是指农村、农业和农民； 三农问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称。 农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到充分保障。 　　农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。　　 农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。 　　 解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的经济社会、国计民生的大问题。 近年来，世界粮食生产发展步伐逐步放慢，粮食生产增长趋缓；粮食产量年度间波动逐渐增大，粮食生产的结构性矛盾显现；粮食生产面临耕地、淡水资源制约日益严重，粮食生产还有许多不确定因素。然而，由于巨大人口基数带来口粮消费刚性增长，工业粮食消费需求快速增长，畜牧业发展增加粮食消费，一些国家粮食型生物能源开发与人争粮，致使当前世界粮食供求关系发生两个关键性变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量增长率明显低于粮食消费需求增长率；二是当前世界粮食库存量和消费量的比值明显下降。因而世界粮食供给短缺，粮食价格大幅度上涨，2009年全球饥饿人口可能突破10亿。 金融危机对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。２００９年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。 做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。 运用经济常识有关知识分析党和国家重视“三农”问题的必要性和重要性。 必要性： （1）扩大内需，最大潜力在农村；实现经济平稳较快增长，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。 （2）（地位和作用）农业是国民经济的基础。农业的作用主要表现在…… P99-100 （3）（现状）“三个仍然”，主要表现为…… （4） 农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。 （5）建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。 …… 运用经济常识有关知识分析党和国家重视“三农”问题的必要性和重要性。 重要性： 有利于建设现代农业，巩固农业的基础地位； 有利于调动农民积极性，提高农民生活水平 有利于繁荣农村经济，建设社会主义新农村； 有利于开拓农村市场，扩大国内需求，促进国民经济增长； 有利于实现社会稳定，构建和谐社会等。 （从缩小城乡差距、实现共同富裕、统筹城乡发展、促进城乡经济社会一体化发展等方面也可） 运用政治常识有关知识分析党和国家为什么高度重视“三农”问题？ 国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则，应始终维护人民的根本利益。 是国家履行经济职能的要求。 是增强我国综合国力的要求。 党：是由党的性质、地位、宗旨决定的。 是加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党驾驭社会主义市场经济能力的要求。 是党加强作风建设，保持党与人民群众血肉联系的要求。 《决定》明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党推进农村改革发展的指导性文件。 《决定》指出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和