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千山南麓林区森林防火存在的问题及对策 摘要 森林火灾易造成巨大的自然危害和经济损失，而且森林火灾的发生尚无法完全杜绝，因此有必要采取及时有效的预防措施。简要分析了千山南麓中西部林区森林防火存在的一些问题，并提出了林区森林防火的主要对策。 关键词 林区；森林防火；问题；对策；千山南麓 中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0218-02 森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为[1]。森林火灾的发生很难预见，是一种危害巨大的自然灾害，从古至今造成无数的灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（火灾、病害、虫害）之首，它可以烧毁树木，烧毁林下植物资源，危害野生动物，引起水土流失，使下游河流水质下降，引起空气污染，威胁人民生民和财产安全。由于森林火灾易造成巨大的自然和经济危害，而且森林火灾的发生尚无法完全杜绝，所以有必要采取及时有效的预防措施[2-3]。现针对千山南麓林区的基本情况，对森林防火存在的问题进行探讨。 1 千山南麓林区基本情况 千山南麓林区地处渭北高原千山南麓，属薄层黄土低山丘陵区，地势东高西低，主梁由西北走向西南，支梁纵横交错，起伏明显。气候类型属大陆性季风型半湿润气候，气候特点是冬冷，夏凉，秋季多雨，春季少雨干旱。全年平均气温12 ℃。平均降雨量663.5 mm，雨量主要集中在7―9月。平均无霜期214 d。最大风速为13 m/s，风向春夏多为东或东南，秋冬多为西北。 本区属低山丘陵区，森林植被受海拔高度的影响不够明显，森林植物带为暖温带落叶阔叶林地带和针阔混交林带，目前大部分是原生植物破坏后的次生林类型和人工林。森林植被主要以人工引种栽植的油松、侧柏、刺槐为主，部分地区有一些天然次生森林植被群体，树种以栎类为主。据调查，本区共有35科60属117种，其中针叶树种3科10种，阔叶树种32科107种。针叶林中有天然分布的白皮松、侧柏，及人工引种栽培的油松、黑松、赤松、华山松等。阔叶林中天然分布的主要有槲栎、辽东栎、槲树、栓皮栎、山杨、小叶杨、核桃、漆树、臭椿、白蜡等，及人工栽培的刺槐、北京杨、杜仲、黄柏等。灌木主要有榛子、胡枝子、马蹄针、黄蔷薇、山桃、绣线菊等。草本植物主要有茅草、蒿类、羊胡草、野棉花、地榆等。 2 森林火灾发生的影响因素 2.1 自然因素 一是林区地形起伏变化大，山峰叠峦，沟壑纵深，人烟罕至，因此一旦有森林火灾的发生也不易被发现，从而造成较大的危害。二是由于目前对森林防火的重要性认识不足，防火措施配套不到位，林区道路和通讯不畅，防火?望台建设少；专业扑火队员少，扑火工具落后；防火隔离带建设严重滞后。三是林内可燃物多。森林抚育资金少，抚育面积小，措施不到位，林内杂灌、枯树、落叶等可燃性附着物增多。四是气候变化。近年来，全球气候异常，由于异常的高温、大风、干旱等天气原因，造成森林火灾频繁发生。据统计，高温和干旱天气长时间持续，其持续的时间与火灾发生的频率成正比。五是雷击导致火灾的发生。 2.2 人为因素 一是森林防火意识淡薄。一方面宣传不到位，全民防火意识淡薄；另一方面，对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性没有给予高度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。二是火源管理难度大。林区村民居住点分散，范围大，人员多，火源难于管理。夏、秋收后的柴草沿林地边随意堆放，存在严重火灾隐患。林区村民有烧地头、烧秸秆的作业习惯，也是引发森林火灾的一个重要因素。此外，上坟烧纸遗留的香头、烛火，尤其在冬季极易引发森林火灾。随着生态旅游的兴起，进山旅游休闲、探险等活动的开展，进山人员逐年增多。由于森林防火知识的缺乏，野外烤火、野炊、抽烟极易引发森林火灾。药民、放牧者冬季烤火、抽烟也易引发森林火灾。还有“五类人”（痴、呆、傻、残疾、精神病人）易引发森林火灾。进山小路较多，错综复杂，主要道路设立检查站较少，检查力度不强，野外生产用火审批制度不严，很难杜绝火种上山，造成火种流入林区，引发森林火灾。林区加油站、矿场、养殖场、汽车运输经营者防火意识不强，操作不当间接造成森林火灾。三是森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看，区域大人员少，年龄结构不合理，老龄化程度高，防火资金短缺，工资报酬较低，导致工作积极性不高，工作意识淡薄。从山区扑火队伍组织上看，林区人少分散，一旦发生森林火灾，扑火人员很难在短时间组织到位，延误扑火时间。四是工作措施不到位。有的地方领导不重视，对存在的问题未及时解决，忽视宣传教育工作，没有形成森林防火的氛围，防火监督惩戒措施不到位，责任制度落实及追究不够严格。 3 森林防火的主要对策 3.1 强化组织领导，责任层层落实 建立防火的问责制度，实行一把手负总责，各级领导具体负责的领导责任制度，具体措施落