石油与俄罗斯(前苏联)的内政外交.docVIP

石油与俄罗斯(前苏联)的内政外交.doc

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石油与俄罗斯(前苏联)的内政外交.doc

石油与俄罗斯(前苏联)的内政外交   作为世界上最重要的产油国之一,俄罗斯(前苏联)并不常以能源国的身份出现在人们的视野之中。但是,无论是内部经济、地区问题还是国家外交,石油对俄罗斯(前苏联)来说都是重要的决定因素。国际油气市场的动荡、起落也直接影响到了苏联解体的发生。从上世纪70年代,苏联石油工业进入繁荣开始,到2000年俄罗斯联邦迈入普京时代,石油给俄罗斯(前苏联)带来了兴衰荣辱。   前苏联一直都是石油生产大国,尤其是在1975年,苏联石油产量达到4.9亿吨,超越美国,并跃居世界第一产油国,让苏联的石油工业发展到了顶峰。   苏联石油产量的剧增,是与西西伯利亚地区石油资源的开发紧密相关的。1965年,西西伯利亚开采出了百万吨石油,这作为标志性事件被载入了苏联石油工业发展史册。从那一年开始,西西伯利亚地区石油生产进入了高速发展的轨道,数以百计的油气田被发现,西西伯利亚的石油产量迅速攀升到了以千万吨甚至亿吨计算的高度。   “停滞时期”的对外合作   对于苏联石油工业来说,20世纪70年代是一段稳健发展的时期。石油工业的投资、人力物力以及技术支持相当充足。这正对应了勃列日涅夫时期被誉为“苏联历史上最为稳定时期”的时间点。   但是与苏联社会一样,石油工业稳定的表象背后却积累了许多矛盾与问题。1977年,苏联制定了开采5.4亿吨石油的计划。为了保持石油开采的现有水平、保障计划的实施,苏联需要建设更多的基础设施(如管道),生产并引进数千万吨的新设备。还需要面对大量的老油田(如巴库油田)正在进入开采衰落期的问题。   随着勃列日涅夫对改革态度日渐消极,苏联社会经济进入停滞状态,这直接影响到了西西伯利亚新油田的工业基础建设,以及资金、技术、劳动力的投入。   在这样的背景之下,苏联石油工业部决定集中力量提高现有生产设备的效率,并研究国外石油开采国家的先进经验。苏联的首选国家就是美国。   虽然看起来,这在冷战时期是难以想象的。但当时美国是世界石油工业的领袖,技术上是领先苏联的。1976年,在苏美能源合作联合委员会共同主席交换信函的基础上,成立了石油工业科技合作小组。1977年,工作小组的第一次会议在美国召开了。   工作小组最开始相互交流一些地球化学领域的资料、提高原油采收率的技术方法。随后,双方的交流越来越深入到许多具体技术方法的科学讨论。苏联专家还建议双方应该从课题的最小技术角度开始研究。这次会议确认了能源合作的具体项目清单和措施,并且提交给了双方政府的主管部门。   会议结束之后,苏联代表团还对美国的大型石油企业进行了访问。美国能源部的专家们和苏联代表团一起参观了美国石油公司进行蒸汽驱采油和聚合物驱采油的现场操作。这些技术后来也被应用到了苏联的油田中。   不过,对于苏联的科学家和技术专家们来说,仅仅学习美国的技术是不够的,他们还十分需要了解世界其他国家在石油技术与工艺方面的最新发展和先进生产经验。出于这样的考虑,苏联政府决定1978年6月在阿塞拜疆首都巴库举办第一届国际石油展览会。   苏联石油工业部是这次国际展览会的主要组织者,所有准备工作和展览活动细节都是在部长马尔采夫亲自监督之下完成的。共有11万来自东欧、西欧、中东、美国、加拿大等国家和地区的石油公司的人员及专业人士参与了这次展会。   这也许是苏联石油工业史上最巅峰的表现。尽管有着来自全世界最领先的石油开发技术装备,但是最吸引来宾和游客的依然是苏联的展品:新技术、高性能油田设备、仪器和工具。全世界第一次近距离的感受到苏联在石油技术上的强劲,甚至连苏美石油工业科技合作小组美方主席沃特金斯也感叹:“苏联政府的这一创举,必将在石油开采领域掀起一股科学技术热潮,带来一系列技术工艺革新。”   但是,政治局势的恶化断绝了苏联石油工业寻求对外合作的可能。1979年,苏联入侵阿富汗,苏联同西方国家关系出现紧张。美国政府对包括石油工业科学技术领域在内的很多合作项目都持消极态度。   强弩之末的“革命家精神”   从上世纪70年代初开始,美国一直在倡议建立发达国家能源消费国组织,以制衡石油输出国组织,并对国际能源政策进行协商。1973年的第一次石油危机加速了经济合作与发展组织成员国之间在集体能源安全体系方面的联合。1974年,国际能源署,这个以经济合作与发展组织成员国为主要成员的国际能源组织正式成立。国际能源署通过开发北海等油气田,加强利用煤、天然气、核能和可再生能源,大幅度降低了成员国对石油进口的依赖。而各国相继建立的石油战略储备制度更是对世界油价起到了抑制作用。   石油外汇一直是苏联对外贸易收入的主要来源。由于世界石油价格下跌,1980年与1970年相比,苏联损失了100亿美元的石油天然气出口量。而当年苏联的对外贸易总额才刚刚超过12

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