永葆敢为人先的改革气质讲解.doc

永葆敢为人先的改革气质　改革进程中兼具披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力和雷厉风行的作风，依然是切实提升民众获得感不可或缺的重要气质　　进农家了解经营状况，下麦田察看小麦长势，询问农技人员培养和待遇情况……暮春时节，习近平总书记来到安徽省滁州市凤阳县小岗村考察工作，看望广大干部群众，又一次让世人的目光聚焦到了中国农村改革的起点。 　　38年前的初冬，18位村民为了填饱肚子，在偏僻贫穷的小岗村，以“托孤”的形式按下红手印，农村改革响起第一声春雷。如今，小岗村已是小楼林立，道路平整，并聚集了数家亿元企业。从“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠贷款”，人均收入还不足20元的“三靠村”，到2015年人均可支配收入超过14000元，被农业部确定为“美丽乡村创建试点乡村”，小岗村的蝶变，无疑是改革理念与地方实践融会贯通的真实投影。 　　当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。坚决告别贫穷、强烈渴望现代化，可以说是改革开放以来全体国民的共同追求。而当“低垂的果子”基本已被摘完，呈现在我们眼前的，不仅仅有不同群体之间的利益交织与交融，还有来自国际社会的风险与挑战，步入深水区的改革所遇到的阻力可谓前所未有。从这个角度看，兼具披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力和雷厉风行的作风，依然是改革进程中不可或缺的重要气质。 　　说到小岗村进入新世纪后的发展，不能不提到村党委原第一书记沈浩。兴办工商，筑乡村旅游胜地；发展养殖，建葡萄文化芳园……凭着敢想、敢干、敢为人先的“大包干”精神，他带领村民走出了“一年越过温饱线，20年没过富裕坎”的困境，群众甚至两度在他三年任期届满时集体摁手印将他留任。“告慰过去的最好方式就是继续前进”，正如沈浩生前的美好展望，改革的生机与活力，既来自顶层设计顺应时代发展的创新与完善，也来自亿万群众无比坚定的支持和推动。以百姓之心为心，打开思路、广开言路、开拓进取，改革才有可能迸发出更强劲的动能。 　　尽管近年来城乡一体化的进程不断加快，但城乡发展不平衡不协调，仍然是我国经济社会发展中的突出矛盾。实际上，小岗梦也是广大农民的梦，改变“城市像发达国家，农村像发展中国家”的现状，让农村的有效资源留下来，产生效益，支撑可持续发展，让农民有自己的造血机能，跟上社会发展，还需要在推进基本公共服务均等化、农民工市民化、脱贫攻坚精准化等方面持续发力。实现农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的关键，也正在于此。 　　“耕地累死牛，用水打破头，拖拉机不用了，大片土地成了花布头。”上世纪70年代末，社会上曾流传这样一句顺口溜，质疑和批评当时的“大包干”。时过境迁，人们的思维、视野较之以往有了极大的开拓，对于新生、未知事物的容纳度也有了显著地提高，能够更加全面、客观、长远地看待周遭的积极变化。“纪念改革最好的方式就是继续深化改革”，正如小岗村将横贯全村的长路命名为“改革大道”，无论何时何地，我们都应该怀着“改革在路上”的警醒，为了人民的利益，坚定、大胆地向前走。 产业扶贫，精度决定效果对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培育，都可以作为产业脱贫的普遍经验予以推广 　　“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”，习近平总书记日前在安徽考察时强调，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。 　　做好产业扶贫工作，关键在于各地找准自身定位，在精准定位的基础上创新完善。以往，在基层采访扶贫工作中，最常听到的问题就是“资本下不来”“农民不动弹”，以及“没规模、没市场”，等等。矛盾与问题虽然五花八门，但背后的成因却有着相似性，那就是对自身定位的不清晰。看到周边县乡靠某个项目脱贫致富了，便不考虑自身特点，一拥而上，结果造成极大的浪费。 　　民间有句大白话：“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于精准定位的产业与项目。以项目带动，形成品牌与规模，激发农民的致富内生动力，才能对资本、人才产生吸引力，形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环。比如，陕西户县东韩村的农民画，脱胎于刺绣、年画、剪纸等民间艺术，从少数人创作到家家户户执起画笔，从民间行为到政府专项支持，经历了几十年的发展与酝酿，成为响亮的农民画品牌。如今仅仅在东韩村，创作农民画的家庭年毛收入就有数十万元。 　　事实上，类似东韩村的故事还有不少。比如笔者采访过的宁夏固原彭阳县陈沟村，该村曾是个贫困村，借着生态建设的机遇大力发展苗木产业，从几个人的小打小闹到全村跟着学，再到如今发展多元化经济林产业，不仅仅实现了脱贫致富，还涌现出不少科技能手、土专家。这些地方的产业脱贫经历告诉人们，脱贫致富的路径既有偶然性，更有必然性。对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培