立足结构调整 发展现代农业.docVIP

（目 录） 立足农业产业结构调整 发展具有本溪特色的现代农业 第一章 十七届三中全会对推进当前农村改革发展的定位 第二章 农业结构调整 一 农村经济结构现状 二 怎样进行农业结构调整 第三章 发展现代农业 一 现代农业的定义和发展趋势 二 发展现代农业的战略意义 三 我市发展现代农业具体内容 立足农业产业结构调整 发展具有本溪特色的现代农业 第一章 十七届三中全会对当前农村改革发展的定位 国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。站在新的历史起点上，进一步推进农村改革发展、进而带动改革开放和社会主义现代化建设开创新局面——这是改革开放３０周年之际，摆在全党全国人民面前的新课题。2008年10月１2日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议经过充分讨论、认真审议，一致通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。 实践充分证明，农业是安天下、稳民心的战略产业。没有农业的现代化，就没有国家的现代化。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，站在经济社会发展全局的战略高度，围绕积极发展现代农业、提升农业综合生产能力，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，对推进中国特色农业现代化作出了全面部署，明确提出要集中力量办好关系全局、影响长远的大事，并确定了需要采取的一系列重大举措。全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。 《决定》结合统筹城乡发展面临的新课题新挑战，作出了我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻的重要判断，从而突出了当前全面推进中国特色农业现代化建设的重要性、紧迫性。中国特色农业现代化道路，是推进社会主义现代化的客观要求，是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、增加农民收入、提高我国农业整体素质和竞争力的根本保障，是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路，必须作为基本方向长期坚持。 第二章 农业结构调整 一、农村经济结构现状 （一）改革开放30年来我国农业取得较大的发展，大多数农产品供应做到了基本平衡，结束了短缺紧张的局面。有些农产品已供过于求，卖难、价降，成为卖方市场。如南方的早稻谷、小麦，因质量差，销不出去，仓库积压。　　（二）农村经济有较大发展，但是农民人均年收入增长较慢。目前我国东西部差别较大，西部地区农民人均收入只相当于东部的一半左右。2007年我市城市居民可支配性收入为11136元，农民人均收入5198元，比值为1：0.467，城乡收入差距加大。　　 （三）农村劳动力转移迟缓，非农劳动力只占农村劳力的30%。剩余劳动力较多，每年流向城市民工达5200万至8000万人。全国农业劳力占社会劳力46％，而发达国家农业劳力一般只占2-3％或不到10％。2007年世界城市占50％，其中发达国家城市人口占75％，发展中国家城市人中占37％，而我国城镇人口约占30％。　　（四）农村产业结构中，一、二、三产业不协调，二、三产业比重小。农业的产前、产中、产后不衔接，产后部分（贮藏、保鲜、分级、包装、加工、运输、销售等环节）比较落后。农业产业化（农工商一体化综合经营）的程度不到20％，而发达国家农业产业化程度达80％以上。同时，乡镇企业布局比较分散、不够合理，产品重复陈旧，技术创新能力较差，管理不善等问题，不适应国内外市场发展需求。　　（五）我国加入世界贸易组织，农产品进出国将相对自由化，面临着价格、质量和市场的剧烈竞争形势。我国农村劳动力多，工资低廉是很大的优势，适合生产劳动密度型产品，如果品、蔬菜、肉类、水产品等价格均低于国际市场，尚有竞争能力。但目前粮棉油糖菜生产由于化肥、农药、灌溉、农机等投入开支较大，生产成本较高，价格高于国际市场；缺乏竞争能力。就农产品整体来说，一般质量不高，卖不起价格，甚