关于在村级组织换届选举中推行四项承诺制度意见doc.docVIP

关于在村级组织换届选举中 全面推行“四项承诺”的意见 为了在村级组织换届选举工作中，探索建立村级干部干事创业、纪律约束、正常退出机制，健全完善村级干部管理监督体系，进一步推进基层组织建设，结合我县实际，现就推行竞职承诺、创业承诺、辞职承诺、廉政承诺等“四项承诺”提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步加强对村级干部的管理和监督，强化村级干部履职尽责和廉洁自律的自觉性，努力提高村级干部工作能力和服务水平，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我县“十二五规划”的顺利实施提供坚强的组织保证。 二、承诺范围及对象 竞职承诺、创业承诺、廉政承诺、辞职承诺的适用对象为全县行政村（社区）“两委”班子成员及候选人。 三、承诺时间 在村级组织换届选举前，村（社区）“两委”成员候选人作出竞职承诺、廉政承诺和辞职承诺；新一届村（社区）“两委”班子产生后，村（社区）“两委”班子成员作出创业承诺。 四、具体内容及程序 （一）推行竞职承诺。竞职承诺主要是村（社区）班子成员候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员和群众作出承诺。 1、竞职承诺的内容。在村级组织换届选举时，候选人必须对以下内容作出竞职承诺： ⑴不让自己的配偶和直系亲属参与选举的组织工作，不担任总监票人、总计票人、监票人、计票人及选举工作人员。 ⑵不搞请客送礼、贿赂、欺骗、威胁或砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等妨害破坏选举的行为。 ⑶不指使配偶、其他直系亲属和朋友等去干扰选民的选举意愿，若发现自己的配偶、其他直系亲属和朋友等有干扰选民意愿的行为，本人会主动予以制止。 ⑷本人在竞职期间，严格做到“三不”，即不拉关系、搞串联、拉选票，不空头许愿，不侮辱和诽谤他人。 ⑸自愿接受组织对本人的资格审查，若因存在不符合候选人条件，而被取消候选人资格的，本人表示接受。 ⑹正式候选人公告后，本人无条件参加正式选举，中途不退出。 ⑺在选举过程中坚决服从工作人员指挥。在本人投票结束后自觉到指定地点等待。不在选举现场滞留，不在选举现场进行宣传、拉票或其他可能影响选民意愿的活动。 2、竞职承诺的程序。镇党委统一制作《村（社区）“两委”成员候选人竞职承诺书》。在确定村（社区）“两委”班子成员正式候选人后，镇党委对候选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任。候选人在党员代表或村民代表的见证下签订《村（社区）“两委”成员候选人竞职承诺书》（一式三份），在所在村（社区）党务公开栏公示一份，镇、村（社区）党组织各存一份。承诺书自签订之日起生效。 候选人如有违反承诺行为，一经发现，依法取消其候选人资格；已经当选的，宣布其当选无效。触犯法律法规的，移送司法机关处理。 （二）推行创业承诺。创业承诺主要是经正式选举产生新一届村（社区）“两委”班子后，新一届村（社区）“两委”班子及主要负责人结合本村（社区）实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员和群众作出承诺。 1、创业承诺的内容。新一届村（社区）“两委”班子及主要负责人结合实际，提出任期主要工作目标和实事事项。其主要内容包括： ⑴经济发展方面：切实推进村级集体经济发展壮大；加大招商引资力度，发展工业经济；发展特色农业；加快发展第三产业；增加农民收入来源。 ⑵新农村建设方面：科学实施村庄规划、建设与管理；加强环境整治和管理；加快村级基础设施建设；优化村居环境，全面推进新农村建设。 ⑶社会和谐稳定方面：健全群防群治组织和治安防范网络；及时排查纠纷和不安定因素、消除隐患；及时有效解决热点、难点问题；完善社会保障救助工作；加强村级安全生产管理，确保社会和谐稳定。 ⑷基层组织建设方面：以创建“五好”党组织为目标，落实基层党建目标管理责任制，抓好农村党员的教育管理，提升党员素质；抓好以“五议五公开”为主的民主决策机制的落实，做好基层组织规范提升建设；健全完善党组织和党员干部联系服务群众机制。 ⑸社会文化事业方面：开展基础文化建设，开展文体活动，丰富文化生活；完善公共卫生服务工作和新型农村合作医疗工作；完成计划生育工作；加强村民素质教育。 2、创业承诺的程序。 ⑴制定创业承诺目标。新一届村（社区）“两委”班子成员围绕上级党委和政府确定的重点工程、村级集体经济发展、基层组织建设和党员群众普遍关心的热点、难点和急需办理的事情，联系本村（社区）实际情况，认真进行讨论研究，科学提出创业承诺事项，形成《村（社区）“两委”班子创业承诺书（征求意见稿）》。创业承诺事项中原则上实事工程每年不少于1项，总数不少于3项。 ⑵公开创业承诺内容。将《村（社区）“两委”班子创业承诺书（征求意见稿）》在村（居）务公开栏公示，广泛听取和征求群众意见。 ⑶签订创业