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探析供电企业预付费和电费风险防范工作 　　【摘要】随着经济的发展，企业的规模不断地扩大，人们的生活水平也不断地提高。与之对应地企业用电以及居民的生活用电量较之以前也越来越大。我国取消了用电保障金制度，减轻了用电企业的经济负担，但是同时增加了供电行业的负担，一些经营不利或者信誉不好的用电企业的电费难收严重影响供电企业的运营。为了能够解决难收费的问题，保障供电行业能够健康高效地运营，我国供电企业采用了预付费供电装置。预付费供电装置的使用在很大程度上降低了供电企业的经营风险。 　　【关键词】用电企业；供电企业；预付费；风险防范 　　 　　改革开放后，我国的民营企业如雨后春笋般不断涌现。这些民营企业一般规模小、资金不足。加入WTO以后，我国国内市场严重受到世界经济的影响，民营企业同时也受到了不小的冲击。近些年来，世界范围的经济危机给我国的企业造成了不小的影响，一些经营不利的企业一夜间破产了。企业的破产使得供电企业的电费难以收取，供电企业难以健康有序地经营。为了解决这一问题，供电企业采取了预付费的措施。预付费措施的运用为解决收费难的问题开辟了蹊径。 　　1 电费回收防范管理措施 　　电费的回收是电力企业重要的经营管理环节。电费回收能否正常地进行直接关系到电力企业能否健康有序地发展。我国电费回收主要遵循两个原则：以优质的服务促进电费的回收；以法律手段维护企业的合法权益。企业在用电之前都要跟供电公司签订《供用电合同》以及《电费分次付款协议》。《供用电合同》和《电费分次付款协议》的签订是供电企业进行电费风险防范的主要措施。 　　1.1 新装用户接入电网前的前期基础管理 　　供电公司要做好电费风险防范工作，第一步就是要做好新装用户接入电网前的前期基础工作。供电公司对于申报接入电网的企业应该根据国家的法律法规进行严格地把关。对于那些不符合条件的用电企业决不能允许它们接入电网。 　　首先，对于新接入的用电企业的报装手续要进行严格的检查。对于不符合安全生产要求、不符合相应的国家产业政策、不符合国家环保相关要求以及不符合相应的法律条文的企业，一定不能允许它们接入电网。这一手段能够把问题扼杀在萌芽期，具有防患于未然的作用。 　　其次，企业用电的管理一般不包含生活用电。如果工业企业中一定要有生活用电时，那么生活用电部分必须从企业的工业用电系统中分离出来。生活用电必须要有自己独立的电源开关，生活用电要作为一个独立的部分受供电公司的管理，有自己独立的供电结算措施。 　　再次，新接入的用电企业必须与供电公司签订《供用电合同》以及《电费分次付款协议》。《电费分次付款协议》作为电费收交的专项协议在新用电企业接入电网时必须同《供用电合同》一并签订。这两项合同的签订为供电公司的电费风险防范提供了法律依据。需要注意的是《电费分次付款协议》在不同的情况下有不同的具体要求。对于没有特别需求的客户，供电公司只是签订《电费分次付款协议》就可以了。对于不是固定的用电企业，比如季节性用电企业、临时性用电企业、承包形用电客户，供电公司要与这些企业签订《付费售电协议》。《付费售电协议》就是指让客户先交费然后再供电。这样保障了这些不固定的用户能够按时缴费，防止客户完工后电费无处收取。对于需要大量地用电，如果突然停电会给企业造成很严重的损失的新接入用电企业，供电公司除了要和它签订《电费分次付款协议》外，还要签订《电费担保合同》。这些停电会带来大的损失的企业如果想能够持续用电，就必须要有相应的担保人。担保人必须要有一定的信誉度，必须让供电公司认可。一旦用电企业因为某些原因交不上电费，那么供电公司就会在超过预定期的30天内以书面的形式要求担保人偿还用电企业所亏欠的电费。 　　1.2 用电客户接入电网后供电企业采取的风险防范措施 　　当用电客户一旦接入电网，并且与供电企业签订了《供用电合同》和《电费分次付款协议》，用电客户以及供电企业就必须严格按照这些合同的要求去执行。对于逾期未能缴纳电费的企业，要追缴期逾期违约金。 　　由于我国各个地区经济发展的不均等，有些比较落后的地区可能还采用着“先用电，后付费”的供电模式。供电企业为了能够做好电费风险防范工作就必须抓紧跟这些企业签订《供用电合同》和《电费分次付款协议》，使得供电企业的预付费措施落到实处。如果这些企业一味地不同供电企业签订合同，那么供电企业就可以把它们列入拉闸限电的行列中，有的甚至可以降低其供电负荷指标。 　　在遇到严重缺电的情况时，对于已经欠费的企业，供电公司可以把它们列入拉闸限电的行列或者降低他们的供电负荷指标。对于拖欠电费严重的企业，可以采取停止供电的措施，直到这些企业把所欠电费交齐为止。 　　对于那些已经列入国家政策明令禁止淘汰的用电企业，在未接到国家停产的通知前，供电企业要与这些公司签订《付费