昆明餐饮废弃物管理办法20111125.docVIP

昆明餐饮废弃物管理办法 第一条为加强餐厨废弃物管理，保障食品卫生安全和人民身体健康，防治环境污染，维护城市市容和环境卫生，促进餐厨废弃物资源化利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《中华人民共和国食品安全法》、《昆明市城市垃圾管理办法》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及监督管理活动。 第三条本办法所称餐厨废弃物，是指宾馆、饭店、餐馆、机关、学校、企事业单位或其它集中供餐单位在饮食服务、单位供餐、食品加工等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃食用油脂等废弃物。 前款所指废弃食用油脂（俗称泔水油、地沟油），是指不能再食用的动植物油脂和废弃食用油水混合物。 第四条市城市管理综合行政管理部门是我市餐厨废弃物管理的行政主管部门，统一负责全市餐厨废弃物的监督管理工作。各县（市）区、三个国家级开发区城市管理综合行政管理部门具体负责本辖区内餐厨废弃物管理工作的监督管理，接受市城市管理综合行政管理部门的业务指导。 质量技术监督行政管理部门负责食品生产加工环节的监督管理，依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产、加工的违法行为。 工商行政管理部门负责经营食用油的监督管理，依法查处将废弃食用油脂直接或经加工后作为食用油脂销售的违法行为。 食品药品监督管理部门负责对餐饮服务单位的监管，监督并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为。 农业行政管理部门负责畜禽生产场所的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。 发展和改革、财政、环境保护、滇管、商务等行政管理部门按照各自职责，做好餐厨废弃物的监督管理。 各相关行政管理部门应当建立执法信息共享机制，必要时可实施联动执法。 第五条餐厨废弃物管理实行减量化、资源化、无害化原则。鼓励和支持餐厨废弃物处理技术开发和设施建设，促进餐厨废弃物的资源化利用。对餐厨废弃物减量化和资源化利用成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或市城市管理综合行政管理部门给予表彰和奖励。 第六条本市餐厨废弃物处置设施、场所建设的专项规划,由市城市管理综合行政管理部门根据本市城市总体规划及其它相关专业规划，会同市规划、发展和改革等部门编制，报市政府批准后，由市城市管理综合行政管理部门组织实施。 第七条从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位，应当取得特许经营许可证。收集、运输和处置的方法、路线、地点、工作流程和要求等具体事项由市城市管理综合行政管理部门另行制定。 餐厨废弃物产生单位必须与取得餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营许可的单位签订餐厨废弃物收集、运输、处置合同，并按照规定交纳餐厨废弃物收运、处置费。餐厨废弃收运、处置费的收费标准和收取方式，按照城市生活垃圾清运费与处理费的收费标准和收取方式执行。 第八条主城规划区内的餐厨废弃物收集、运输、处置单位由市城市管理综合行政管理部门通过招投标等公平竞争方式向符合相应条件的单位作出特许经营许可决定；其他县（市）区、开发区餐厨废弃物收集、运输、处置单位由县（市）区政府、开发区管委会通过招投标等公平竞争方式向符合相应条件的单位作出特许经营许可决定。 市城市管理综合行政管理部门和县（市）区政府应当与取得特许经营许可的单位签订餐厨废弃物收集、运输、处置协议，约定服务范围、服务期限、服务标准、履约保证等内容。 第九条申请餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营许可证的单位，应当符合下列要求： （一）具备法人资格，注册资金不少于人民币5000万元，主城规划区外的其他县（市）区不少于人民币1000万元； （二）具有餐厨废弃物全密闭收集容器，并具有分类收集功能； （三）具有餐厨废弃物全密闭运输自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能； （四）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所； （五）处理厂（场）的选址符合城乡规划要求，并依法取得规划许可文件； （六）采用的技术、工艺符合国家有关标准； （七）具有符合国家环境保护标准的污染防治措施，污染排放达到国家标准； （八）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度和控制污染及突发事件的预案，并得到有效执行； （九）具备招标、拍卖、招募文件规定的相关条件； （十）法律、法规或者规章规定的其他条件。 第十条在餐厨废弃物产生、收集运输、处置过程中，禁止以下行为： （一）乱倒乱堆餐厨废弃物，将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体； （二）将餐厨废弃物交给未取得餐厨废弃物收集运输、处置特许经营许可证的餐厨废弃物收集运输、处置单位或个人； （三）使用未经无害化处理的餐