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推行信访工作八三工作法实施方案 　　为进一步加强和改进新形势下信访工作，按照县委总体部署和要求，经镇党委、镇政府研究决定，在全镇推行信访工作“八三”工作法，特提出如下实施方案。 　　一、指导思想 　　坚持以省委关于信访工作“六个以”总体要求为原则，全面深入推进信访工作“八三”工作法，加强源头治理，科学综合施治，创新体制机制，强化责任落实，全力做好新形势下的信访工作，加快绿色发展，勇于率先发展，为建设富裕文明幸福和谐的小南辛堡镇而奋斗。 　　二、工作目标 　　立足源头治理，完善信访制度，加强组织领导、信访工作力量、工作职责落实，做到超前排查、主动化解、落实政策，促进信访工作内涵更加延展、措施更加有力、成效更加明显，确保无进京上访，确保信访事项结案率和息诉罢访率大幅度上升，确保不发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件，努力构建全社会共同参与，一级抓一级、层层抓落实的大信访工作格局。 　　三、工作措施 　　“八三”工作法贯穿于社会建设、党的建设、经济建设、社会稳定等各个方面，是准确把握新形势下信访工作规律的集中体现，也是做好当前及今后一个时期信访工作必须遵循的基本准则。 　　（一）强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公共利益的问题，要强化科学的执政观，把科学发展、群众观点、依法治镇作为解决社会建设领域问题的基础，建立健全科学、民主、依法决策机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾，进一步密切党群干群关系。 　　1.制定加强“科学执政、民主执政、依法执政”具体实施办法。按照“三个执政”的要求，制定本镇“三个执政”的具体办法。根据不同时期、不同阶段的重点和群众反映突出的问题，开展对违法执政行为的专项治理。6月底前，重点对土地征用、惠农政策、农村低保等领域进行事项检查。解决不作为、乱作为等突出问题。（牵头领导：王鑫；责任部门：纪委、农办、财政所、民政工作站） 　　2.建立健全决策风险评估机制。3月份制定出重大决策社会风险评估实施办法。凡涉及群众切身利益的重大政策制定、重大决策出台、重大工程立项、重大举措实施，特别是容易引发社会矛盾的决策事项，要全部纳入评估范畴，评估决策的合法性、合理性、可行性、可控性，并对是否实施决策、何时实施决策、如何完善决策作出科学结论，并组织实施。（牵头领导：王鑫；责任部门：各科室、各村、派出所） 　　3.建立健全执政行为纠偏问责机制。科学配置决策权、执行权和监督权，形成集教育管理、监督检查、反馈调整于一体的执政行为纠偏机制。充分发挥纪检、人大代表、政协委员等监督作用，避免和减少因执政行为不当引发的不稳定因素。对因干部执政行为不当引发信访问题的，要进行严肃问责。3月底前完成制定。（牵头领导：颜骅；责任部门：纪委） 　　（二）做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。针对部分干部脱离群众、不会做、不愿做群众工作的问题，要正确把握和兼顾好广大群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计排民忧、解民难，让群众更多更好地共享改革发展成果。 　　4、坚持领导干部包片，一般干部包村制度。通过实施民意调查进千家、惠民实事进千家、政策法规进千家、文明新风调查进千家，了解群众所思所盼，帮助解决基层组织建设、农村发展和信访稳定方面存在的突出问题。每月一督导，每季度一调度，半年一总结，年终一考核。（牵头领导：颜骅；责任部门：党委办） 　　5、建立健全干部直接联系群众机制。镇、村领导干部每人联系8名基层普通群众，通过领导蹲点、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，定期同所联系群众通一次信、谈一次心、进行一次走访、帮助解决一个困难、反映一个民情动态，做到“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心”，切实把群众合法权益维护好、把群众合理诉求解决好、把群众思想情绪疏导好、把群众意愿诉求反映好，帮助群众排忧解难，密切党群干群干系。同时建立联系户台帐。（牵头领导：石建峡；责任部门：群众工作站） 　　6.开展百事惠民活动。继续实行民生实事公开承诺。镇机关每名工作人员坚持从解决群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，至少为群众办一件实事，明确时限，公开承诺，按期兑现，切实把每一件事情办到群众心坎上，提高群众的幸福指数。4月底前，落实所承办事项。（牵头领导：王鑫；责任部门：机关各科室） 　　（三）坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合”。针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，要深入基层、深入实际、深入群众，重点在密切联系群众上下功夫、在增进同群众感情上下功夫、在解决群众合理诉求