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推进城乡一体化发展情况汇报 　　推进城乡一体化发展情况汇报 　　XX市立足“大城市小农村”市情，围绕农村城市化、农业工业化、农民市民化这个主线，深入推进体制机制、城乡规划、产业发展、基础设施、城乡户籍、公共服务、社会管理建设，在全省率先实现了城乡一体化发展。 　　形成合力，着力推进体制机制一体化。XX市按照省上提出的“XX城乡一体化建设工作要走在全省前列”的要求，出台了《关于进一步加快新农村建设推进城乡一体发展的意见》，结合全国社会管理创新试点工作，加快推进城乡行政管理体制改革。2009年将全市8个街道、3个镇以及工业园区重新整合，划分为3个具有独立宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、社会保障职能的区一级行政管理机构，将街道、行政村按照“1万人左右、15分钟服务圈”的标准重新整合为30个城市社区和17个农村社区，城乡居民享受同等公共服务。从2012年开始，市财政每年为城乡一体化建设安排专项资金1000万元。 　　准确定位，着力推进城乡规划一体化。按照新的行政管理体制，修订完善了《XX市城乡一体化建设规划》、《工业园区规划》、《讨赖河两岸发展规划》和《长城文化遗产公园规划》，加快城区与郊区的融合发展。将文殊镇讨赖河两岸纳入城市新区规划建设，讨赖河北岸规划为集商贸物流、行政办公、休闲娱乐、现代居住于一体的现代化城区，南岸规划为集生态观光农业、都市农业、高新农产品深加工、精品种植与珍品养殖于一体的城乡一体化协调发展区。抓住实施XX长城文化遗产保护工程的有利时机，对XX关城所在地峪泉镇70平方公里统一规划，建成文化产业园、观礼古镇、演艺中心、星级农家乐等为主的旅游村。 　　突出重点，着力推进产业发展一体化。大力实施“城市带动、工业带动、旅游商贸带动、特色优势产业和龙头骨干企业带动”的发展战略，加快工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营户集中、城市居民旅游休闲向农村延伸进程。一是充分发挥工业城市比较优势，积极培育新型产业，每年吸纳5000多名农村劳动力在工业园区务工。二是加快产业结构调整步伐，精心培育酿酒葡萄、洋葱种植、畜牧养殖以及精细果蔬种植等特色优势产业，大力发展餐饮、休闲、旅游、运输及农副产品加工等产业，拓宽农民增收渠道，农民从非农产业获得的收入比重达到45%以上。三是扶持农业龙头企业和农民专业合作组织发展，全市共建成农业企业19个，其中：国家级重点龙头企业1个、省级3个，成立农民专业合作社81家，农民专业化组织成产能力进一步提高。2012年农民人均纯收入达到10999元，与2008年相比增长了70%，年均增幅达14.2%。 　　突破难点，着力推进基础设施一体化。加大投入，整合项目资金，按照城市标准，遵循农村特点，大力提升农村水、电、路、通信、生态环境等基础设施的网络化、标准化、便捷化程度，实施城乡共建。实施了农村居民点硬化、美化、亮化、净化、绿化工程。新建改造市镇村道路80余条，城市道路延伸到了每个村组，硬化路达到100%。农村住宅综合整治工程基本完成，户均补助5000多元，改造面达到96%。完成了住宅前后院美化整治工程，农村居民砖混砖木结构住房比例达到75%，农民居住条件得到显著改善。加强人饮安全改造、节水改造、秸秆气化等基础设施建设，农村安全饮水达100%。投资900多万元在全市所有村庄安装了太阳能路灯；投资1700万元，配备了垃圾收集清运设施，在居住相对集中的村庄建成污水处理站5座，乡镇所在地生活垃圾处理率达到100%。实施了退耕还林、植树造林、封滩育林、公路绿化和居民点绿化工程，农村生态环境明显改善。加强公共文化基础设施建设，镇村组文化室、农家书屋、文化体育广场配套率达到100%。 　　积极探索，着力推进城乡户籍一体化。把户籍制度改革作为统筹城乡配套改革的突破口，实行城乡一体的户籍管理制度，实现城乡公共服务均等化、社会保障同城化、城乡建设一体化。对城乡家庭、集体户口统一登记为“居民户口”和“居民集体户口”，对原有的农业人口在职业栏内标注“农业劳动者”，在与城市居民享受同等待遇的基础上，继续享受在农村的各项财产权利、惠农政策和计划生育政策。按照具有合法稳定收入和固定住所的基本要求，对外来人员适度放宽落户的准入条件，与本市居民享受同等公共服务。自执行新的落户政策以来，市外迁入人口同比增加了37%。 　　统筹兼顾，着力推进公共服务一体化。大力推进城乡公共服务均等化，相继出台了城乡一体化的居民最低生活保障实施办法、养老保险试点办法、医疗救助实施办法等8个涉及城乡居民切身利益的配套政策，使农村、城市居民真正享受到同等实惠。实行居民低保标准、五保供养和福利院供养标准城乡统一。全面推进城乡居民社会养老保险试点，城乡居民总体参保率达到95.6%。坚持大病统筹，采取住院统筹和门诊统筹相结合模式，对参合农村居民住院和门诊医疗费