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移民开发局开展创先争优活动实施方案 　　在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进党的建设，提高基层党组织建设的科学化水平，激发党组织和党员生机活力，促进工作科学发展的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。按照中央、省、市委的统一安排部署，现就我局开展创先争优活动，提出如下实施方案。 　　一、指导思想 　　开展创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委确定的“走向南亚，××先行一步”桥头堡战略思路，继续深化和拓展学习实践科学发展观活动，以建设坚强有力的基层党组织和干部队伍为核心，激发党组织和党员生机活力、全面提升党组织和党员队伍做好工作的能力和水平。 　　二、深入开展创先争优活动的主要内容和目标要求 　　开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 　　中央提出的总体要求是：推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织“四句话”。市委确定的总体目标是：推动科学发展、构建和谐××、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织“五句话”。根据市委、市直机关工委有关要求，我们移民系统的目标是“推动科学发展、构建和谐机关、服务移民群众、提高机关效能、加强基层组织”。这既延续了学习实践科学发展观活动精神，又赋予了创先争优活动新的内涵，也是我们党组织和党员队伍建设的时代要求，一定要准确把握，努力实践。 　　先进基层党组织的基本要求是，学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章要求，对全国基层党组织和党员的普遍要求。结合自身实际，我局组织建设的目标是：组织领导坚强，思想作风过硬，表率作用明显。优秀共产党员的具体条件是：学习当标兵、工作当样榜、守纪当模范。这是普遍要求的具体化、个性化，全体党员干部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，深入开展“查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况”的“三查三看”教育，把各种学习活动贯穿于创先争优活动的始终，努力实现我局党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。 　　三、深入开展创先争优活动的方法步骤 　　根据中央、省和市委的统一安排部署，创先争优活动将实行有计划、有步骤地持续推进。 　　（一）阶段划分（主要分两个阶段实施） 　　第一阶段：从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，结合单位实际组织形式多样、党员喜闻乐见的系列活动，推进创先争优活动扎实有效开展。 　　第二阶段：从2011年7月开始，以迎接党的十八大召开开展创先争优活动，扎实抓好组织建设和党员队伍素质建设，全面提升工作能力和水平，巩固和拓展学习实践科学发展观成果。 　　（二）具体任务 　　要把创先争优活动作为一项重要的经常性工作开展，紧紧围绕活动方案实施，结合工作制度、组织生活制度扎实推进。 　　1、与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。把开展创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的深化和延续，作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，持之以恒地抓好整改落实后续工作。认真梳理整改落实情况，进一步查找解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济发展方式转变。深入总结集中学习实践活动经验，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，将学习实践活动取得的活动成果、制度成果、发展成果自觉运用到创先争优活动中，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。 　　2、与建设学习型党组织结合起来。把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导党员干部作运用理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。 　　3、与深入开展“三个一”主