市科201052号.docVIP

市科〔2010〕52号 2010年度桂林市科技计划项目绩效考评 情　况　通　报 各有关单位： 为进一步规范和加强对市本级科学研究与技术开发计划项目管理工作，提高财政资金的管理效能和使用效益，根据《桂林市本级科学研究与技术开发计划项目绩效考评管理办法》（市财教［2008］7号）的有关规定，2010年12月15日至17日，市科技局与市财政局联合组织考评组对桂林市本级2008至2009年度立项的30个项目进行了绩效考评。通过综合考评，成绩优秀（90～100分）11项，占考评项目总数的36.7%；良好(80～90分)16项，占53.3%；中等（60～80分）3项，占10%。现将考评情况通报如下: 一、绩效考评基本情况 1. 领导组织有力，考评工作准备充分。为做好此次绩效考核工作，市科技局与市财政局联合成立了考评工作领导小组，领导小组由市科技局刘翔局长担任组长，市财政局卫东副局长、市科技局钟可安副局长担任副组长，负责对考评工作的组织领导。制定了考评工作实施方案，并选派15名工业、农业、医药、生物及财务等领域的专家和6名科技管理人员担任考评组成员。组织了考评组进行集中培训，重点学习了国家及自治区科技发展的方针政策、科技计划项目绩效考评办法等有关科技管理工作和财务管理的有关文件精神。通过培训学习，提高对项目绩效考评工作重要性和必要性的认识，进一步明确了绩效考评工作的基本原则和各项要求。考评前，接受考评的各项目承担单位认真学习了绩效考评的有关文件精神，对项目的组织实施和管理情况开展了自评，并上交了自评报告。由于各项准备工作做得比较充分，为考评工作顺利进行创造了良好的条件。 2.评价体系不断完善，考评工作规范公正。在总结往年绩效考评工作经验，做好充分的前期调研和征求意见的基础上，在今年的绩效考评工作中，我们对部分评价的指标进行了调整，对考评方法进行了改进，力求考评工作达到客观、公正、科学、规范的要求。一是在考评项目的抽选上，这次选取的30个项目涉及工业、农业、医药、科技合作、成果转化、社会发展等多个领域，承担单位涵盖了高校、科研院所、企业、科技中介机构等多个类别、不同性质的单位，较为全面的反映了我市科技项目执行与管理的总体情况；二是在评分体系的设置上，我们根据项目执行阶段不同采用了2套评分体系，调整优化了部分绩效考评的共性指标和特性指标，保留了对项目超额完成部分的加分，力求指标设置更客观、科学和务实；三是在考评的形式上，这次绩效考评采取了项目承担单位自评与专家组考评相结合的方式。在考评前，各项目承担单位先进行自评。在考评实施过程中，考评小组深入项目现场，通过听汇报、看报告、查合同、勘察现场、复核相关技术资料、审查财务账目等多种方法，对项目实施和管理情况进行全面考评，在此基础上，每个专家对项目实施和财务管理情况分别打分，最后集中汇总，形成综合考评意见。四是考评结束后，考评组还将考评情况进行反馈，肯定成绩，指出问题，对项目承担单位加强和改进项目管理工作提出具体意见和建议，比较好地达到了考评促进项目管理工作的目的。 3.项目组织实施较好，管理水平有新的提高。从这次绩效考评的情况看，近年来通过科技项目绩效考评工作的推动，各项目承担单位对项目的管理工作普遍比较重视，管理水平有了明显提高，比较好地保证了项目的顺利实施，部分项目已取得了一定经济效益，发展前景较好。此次考评成绩优、良以上项目由去年的22个增加到27个，占全部考评项目总数的90%。在项目管理方面做得比较好的单位有：平乐县科技开发中心、平乐宏源农业发展有限公司、中国化工橡胶桂林有限公司、广西壮族自治区桂林茶叶科学研究所、桂林电器科学研究院、桂林市农业科学研究所、桂林亦元生现代生物技术有限公司、桂林桂北机器有限责任公司、桂林优利特医疗电子有限公司、荔浦县科技局、桂林市科学技术情报研究所、灵川县生产力促进中心。他们的共同特点是：项目承担单位管理制度完善，项目实施规范有序，管理到位，能够严格按照合同规定的进度按时或提前完成目标任务；项目财务管理制度完善，项目合同、档案、技术资料等齐全真实，有专人保管；项目创造了良好的经济效益和社会效益，具有较好的推广应用价值和较为广阔的市场前景。此外，桂林电器科学研究院、桂林桂北机器有限责任公司、桂林优利特医疗电子有限公司、桂林亦元生现代生物技术有限公司、中国化工橡胶桂林有限公司、广西壮族自治区桂林茶叶科学研究所、桂林环城牧业有限责任公司等单位承担的项目在技术指标、经济指标、社会效益指标或专利、技术标准等方面都不同程度超额完成了合同任务。 4.财务制度健全, 经费管理比较规范。财政拨款全部按合同计划拨付项目承担单位，资金到位及时。项目承担单位比较好地按照《桂林市本级技术研究与开发经费管理办法》的规定进行管理，配套资金能基本落实，实际支出与合同规定